建设工程项目投资与融资课件第6章.pptxVIP

第6章 建设工程项目投资后评价; 本章主要内容 建设工程项目投资后评价概述，包括建设工程项目投资后评价的含义和基本特征、建设项目后评价的目的和作用、建设工程项目后评价的类型、建设工程项目后评价的指标及反馈；建设工程项目后评价报告的主要内容，包括建设工程项目建设全过程回顾与评价、建设工程项目效果效益评价与影响评价、建设项目目标评价与可持续性评价。 本章重难点 建设工程项目投资后评价的含义和基本特征，建设工程项目后评价的指标及反馈，建设工程项目效果效益评价与影响评价、建设项目目标评价与可持续性评价。 ;6.1建设工程项目投资后评价概述 建设工程项目投资后评价是投资项目周期的一个重要阶段，作为工程项目管理周期的最后一环，与项目周期的各个阶段有密切关系。目前，我国建设工程投资项目后评价制度性文件基本形成，按照国资委的要求，工程项目投资后评价工作已在央企中全面开展；以国家、各省市政府投资为主的工程项目后评价工作，也正在规范有序地进行。非国有企业投资行为可以参照政府和国有企业已经形成的规范性运作机制开展工作。;6.1.1建设工程项目投资后评价的含义和基本特征 1 建设工程项目投资后评价含义 目前，对后评价还没有一个统一、规范的定义。根据建设工程项目后评价启动时点的不同，可以分为广义和狭义的工程项目投资后评价。 狭义的建设工程项目投资后评价是指工程项目投资完成之后所进行的评价，通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善和指导新一轮投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。;广义的建设工程项目投资后评价还包括项目中间评价，或称中间跟踪评价、中期评价，是指从工程项目开工到竣工验收前所进行的阶段性评价，即在项目实施过程中的某一时点，对建设项目实际状况进行的评价。一般在规模较大、情况较复杂、施工期较长的项目，以及主客观条件发生较大变化???情况下采用。中间评价除了总结经验教训以指导下阶段工作外，还应以工程项目实施过程中出现重大变化因素为着眼点，并以变化因素对项目实施和项目预期目标的影响进行重点评价。;2 建设工程项目后评价的基本特性 （1）全面性 工程项目后评价，既要总结、分析和评价投资决策和实施过程，又要总结、分析经营过程；不仅要总结、分析和评价项目的经济效益、社会效益，而且还要总结、分析和评价经营管理状况；不仅分析和评价过去，还要展望未来，得出持续性分析。因此，工程项目后评价具有数据采集范围广泛、评价内容全面的特点。;（2）动态性 工程项目后评价主要是对投产至两年后的工程项目进行全面评价，涉及到项目从决策到实施、运营各个阶段不同的工作方面，具有明显的动态性和跨越性。工程项目后评价也包括项目建设过程中的事中评价或中间跟踪评价，阶段性评价，有利于及时了解、改正项目建设过程中出现的问题，减少项目建设后期的偏差。工程项目后评价成果并不是一成不变的，不同阶段的后评价应根据采集到的项目进展最新数据，对前期后评价成果进行修正。 （3）方法的对比性 对比是工程项目后评价的基本方法之一，是将实际结果与原定目标进行同口径对比，将实施完成的或某阶段性的结果，与建设项目前期决策设定的各项预期指标进行详细对比，找出差异，分析原因，总结经验和教训。有无对比方法也常用于工程项目的后评价。;（4）依据的现实性 工程项目后评价是对项目已经完成的现实结果进行分析研究，依据的数据资料是建设工程项目实际发生的真实数据和真实情况；对将来的预测也是以评价时点的现实情况为基础。因此，后评价依据的有关资料，数据的采集、提供、取舍都要坚持实事求是、客观评价，避免因偏颇使用而形成错误结论。 （5）结论的反馈性 工程项目后评价的目的之一是为改进和完善项目管理提供建议，为投资决策或其他相关利益部门提供参考和借鉴。为此，就必须将后评价的成果和结论进行有效反馈，通过反馈机制使后评价总结出来的经验得到推广、教训得以吸取，防止错误重演，最终使后评价成果变为社会财富，产生社会效益，实现评价的目的。;6.1.2建设项目后评价的目的和作用 1建设工程项目后评价的目的 工程项目后评价的主要目的是服务于投资决策，是出资人对投资活动进行监管的重要手段之一。它也可以为改善企业的经营管理，完善在建投资工程项目，提高投资效益提供帮助。特别是公共资金投入，需要有效的监督，其核心的目的仍然是为出资人保证资金合理使用和提高投资效益服务。通过工程项目后评价，可以及时反馈信息，调整相关政策、计划、进度，改进或完善在建项目；可以增强项目实施的社会透明度和管理部门的责任心，提高投资管理水平；可以通过经验教训的反馈，修定和完善投资政策和发展规划，提高决策水平