《城乡与城乡规划》第2章 城乡规划的体系和内容-课件.pptx

第2章 城乡规划体系和内容主要内容一、城乡规划基础资料调查与分析二、城乡规划的体系三、城镇体系规划四、城市总体规划五、城市分区规划六、城市详细规划七、村镇规划一、城乡规划中基础资料调查与分析 调查研究是城乡规划工作的必要前提，必须查清城乡发展的自然、社会、历史、文化的背景，以及经济发展的状况和生态条件，找出城乡发展中须解决的主要矛盾和问题。而调查研究的过程也是城乡规划工作方案的孕育过程。1.城乡规划基础资料调查 （1）城乡规划的调查包括了：对物质空间现状的掌握；对各种文字、数据的收集整理；对市民意愿的了解； （2）城乡规划的基础资料 --区域环境调查 --历史文化环境调查 --自然环境的调查 --社会环境调查 --经济环境的调查 --广域规划及上层次规划 --城乡土地使用调查 --城乡道路与交通设施调查 --城乡园林绿化、开敞空间及非城乡建设用地调查 --城乡住房及居住环境调查 --市政公用工程系统调查 --城乡环境状况调查（3）城乡规划的调查方法 --现场踏勘或观察调查 --抽样调查或问卷调查 --部门访谈 --区域调研 --文献资料运用2. 城乡规划基础资料分析 定性分析 定量分析 空间模型分析二、城乡规划体系的内容1. 城乡规划的法律体系 --法律：城乡规划法 --法规 --规章 --规范性文件 --标准规范2. 城乡规划的行政体系 --纵向体系 --横向体系城乡规划法规纵向体系与横向体系。P77-P813. 城乡规划工作体系即围绕着城乡规划工作和行为展开过程所建立的结构体系。我国已经形成了由国土规划-城镇体系规划-城市总体规划-城市分区规划-城市详细规划等组成的空间规划系列。城市发展战略层面建设控制引导层面城市发展战略层面的规划主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，表达的是城市政府对城市空间发展战略方向的意志，在一个民主法制社会，这一战略必须建立在市民参与和法律法规的基础之上。我国的城市总体规划以及土地利用总体规划都属于这一层面。建设控制引导层面的规划是对具体每一地块未来开发利用做出法律规定，它必须尊重并服从城市发展战略对其所在空间的安排。我国的详细规划属于这一层面的工作。《城乡规划法》确定：我国城乡规划编制体系由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成。其中城市规划和镇规划又分为总体规划和详细规划，详细规划又可分为控制性详细规划和修建性详细规划。城镇体系规划全国城镇体系规划总体规划省域城镇体系规划控制性详细规划城市规划*详细规划修建性详细规划乡规划镇规划村庄规划城乡规划体系内容4. 城乡规划编制与审批的原则 --符合《城乡规划法》的规定 --执行国家政策 --应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 --考虑公民需求，改善人居环境，方便生活，关注公平和弱势群体 --坚持政府组织、专家领衔，部分合作，公众参与，科学决策的原则自学 教材《城乡规划导论》第5章 区域规划和城市发展战略规划。了解区域与区域规划了解城市发展战略规划三、城镇体系规划城镇体系规划的目的是：从区域整体出发，统筹考虑城镇与乡村的协调发展，明确城镇职能，引导不同城镇的合理布局，统筹安排基础设施，实现基础设施的区域共享和有效利用，限制不符合整体利益与长远利益的开发活动，保护资源、保护环境。城乡的一切社会、经济活动都是以城镇为中心来组织的，而城镇本身具有不同的等级，不同等级的城镇对不同地理范围发挥着中心的作用，并且在职能上有所分工，相互依存，形成一个城镇系统。1、城镇体系与城镇体系规划 城镇体系在一定的范围内，以中心城市为核心，以广大乡村为基础，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成。城镇体系由城镇、联系通道、联系流和联系区域等要素构成。 城镇体系规划城镇体系规划是在一定地域范围内，妥善处理各城镇间、城镇与城镇群间、城镇群与环境间的关系，以达到区域经济、社会、环境最佳的发展总目标而进行的规划。城镇体系规划的目标：以生产力的合理布局和城镇的职能分工为依据，使不同规模、等级、职能的城镇在空间上达到最佳配置，实现整体利益的不断增长。城镇体系规划的任务：综合评价城镇发展条件；制订区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城镇化水平；拟定城镇的发展方向和规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施，引导城镇合理发展与布局；指导城市总体规划。2、城镇体系规划的主要内容 区域城镇发展分析与综合评价地理位置与区位分析自然条件与自然资源评价人口、社会、经济、科技发展分析城镇体系发展演变与现状分