资料-有关学校法制的几个问题（PPT课件）.pdf

XX省XXX法规处 XXX 20XX年X月 网址:XXXXXXXXXXXX l 一、学校 l 二、学校的法律地位 l 三、学校法制的依 l 四、学校行政的性质 l 五、学校的权利和义务 l 六、学校章程 l 七、学校的规章制 l 八、学校内部管理体制 l 九、学校经费 l 十、学校财产 l 十一、学校法律责任 l 十二、学校与教育行政机关的法律关系 l 十三、学校与教师的法律关系 l 十四、学校与学生的法律关系 l 十五、教师 l 十六、教师的权利和义务 l 十七、教师申诉制度 l 十八、学生 l 十九、学生的权利和义务 l 二十、学生申诉制度 l （一）学校及其他教育机构的含义 l （二）学校及其他教育机构的特征 l （三）学校及其他教育机构的种类 l （四）学校及其他教育机构设立的基本条件 l （五）学校及其他教育机构设立的程序 l 对于学校的含义有多种解释。有的学者认为，学校 是根据一定社会的要求和受教育者身心发展的规律 而有目的、有计划、有组织地进行系统教育的非营 利性的专门教育机构。其他教育机构是指除学校以 外进行人才培养活动的非营利性机构，如少年宫、 职业培训中心、就业训练中心等。有的学者认为， 学校是指经主管机关批准或登记注册，以实施学制 系统内各阶段教育为主的教育机构。其他教育机构 是指经主管机关批准或登记注册，实施非学历教育 的教育机构。 l 1、办学自主性 l 2 、财产独立性 l 3、机构公益性 l 1、以举办主体为根据，可将学校及其他教育 机构分为：国家举办的学校及其他教育机构； 企业事业组织、社会团体、其他社会组织及 公民个人依法举办的学校及其他教育机构； 两个以上的单位共同举办的学校及其他教育 机构。 l 2 、以学校的办学层次为标准，可将学校分为： 幼儿园、小学、中学、大学。 l 3、以学校的类型为标准，可将学校分为：幼 儿园，普通小学，特殊教育学校，工读学校， 技工学校，普通中学，职业中学，中等专业 学校，全日制普通高等学校，高等职业学校， 成建制初、中、高等成人学校等。 《教育法》第26条规定，设立学校必须具备的 一般实体要件是： l 1、必须有组织机构和章程 l 2 、必须有合格的教师 l 3、必须有符合规定标准的教学场所及设施、设 备等 l 4 、必须有必备的办学资金和稳定的经费来源 《教育法》第27条规定，学校及其他教育机构的设 立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、 批准、注册或者备案手续。 我国对学校及其他教育机构的设立实行登记注册和 审批两种制度。 l 1、登记注册。幼儿园的设立、实施非学历教育的 高等教育机构的设立，均实行登记注册制度。 l 2 、审批制度。审批和登记注册的不同之处就在于， 不违背法律、法规的规定，符合国家规定的设立条件 和设置标准，并不一定就能够批准建校，它还受到规 划、布局、资金等多种因素的影响，所以，审批较之 于注册登记，相对要严格得多。 学校的法律地位，主要是指其作为实施 教育教学活动的社会组织机构，在法律 上所享有的权力能力、行为能力和责任 能力。 l （一）民事法律关系主体 l （二）行政法律关系主体 l 学校像其他民事主体一样，享有普通的民事权 利，也承担一般的民事责任。如 《高等教育法》 规定，高等学校自批准设立之日起取得法人资 格，在民事活动中依法享有民事权利，承担民 事责任。学校从事民事活动时，如采购办公用 品、建筑校舍、出租场地等，与其他企业、机 关、社团法人并无区别。 l 学校具备法人条件的，取得法人资格，拥有法 人法律地位。 （转下页） l 学校取得了法人资格，就以法人主体出现在民 事法律关系中。如依法享有财产权、债权、知 识产权以及名称权、名誉权、荣誉权等，并能 够以法人身份从事一些民事和经济活动。同