全镇“四督四查”监督检查机制工作实施规划方案.doc

全镇“四督四查”监察检查体制工作实行规划方案 全镇“四督四查”监察检查体制工作实行规划方案 PAGE / NUMPAGES 全镇“四督四查”监察检查体制工作实行规划方案 全镇“四督四查”监察检查体制工作实行方 案 一、整体要求 依据《 xx 市推动基层党风政风“四督四查”监察检查机 制工作方案》及《 xx 区推动基层党风政风有关文件精神 , 结 合 xx 镇实质，全面推行以教育强监察、以公然促监察、以 明责严监察、 以制度保监察， 深入展开广泛监察、 要点检查、专项巡逻和实时检查的基层党风政风“四督四查”监察检查 体制，促使我镇基层党风政风和工作作风、 工作职能的转变，为促使我镇经济社会科学发展、和睦发展、超更加展供给有 力的制度保证。 二、工作目标 经过成立全镇党风政风“四督四查”监察检查体制，努力达到以下成效： 经过教育指引，公然监察、制度保证，将基层党风勤政建设责任制落到实处。明确“两责任”。镇党委和纪委有关同志要确实担负起政治责任，进一步明确和细化党委的主体责任，镇纪委要确实负起监察责任，确实增强民主评论政流行风的实效。敦促有关职能部门仔细执行看管职能，确实解 决民众反应的突出问题。 从民众最关怀、 最急迫的问题下手，确实增强基层党风勤政建设。 经过自查、普查、监察、检查，确实纠正伤害民众利益的突出问题。对发现的问题进行整顿，纠正伤害民众利益的问题；对发现的问题进行深入的检查，严惩违犯党风勤政建设的单位和责任人，以点带面，拟订相应制度，达到督察检查长效体制。 三、工作要点 督教育以教育强监察。把党纪条规和政策法例列入基层干部培训规划，提高基层干部依法依规做事意识，深入展开勤政文化教育，为推动基层党风政风监监工作创建优秀环境。增强基层干部清廉廉职教育工作，以教育促党员干部设定红线、自我拘束，在村级组织换届选举后，镇党委、纪委实时落实新入选的村“三委”成员进行党风勤政培训；组织全体领导班子成员及镇机关干部集中观看《党风建设永久在路上》等警告教育片，镇党委书记惠广路同志带头在新年道会上对镇村党员干部讲勤政党课。二是增强党政纪培训，拟订《 XX 年 xx 镇党风勤政培训计划》，每个月由主要领导组织 对机关干部进行党纪条规和政策法培训；每个月 10 号的党员活动日，由包村领导对各村党员进行法律法例、财经纪律、 反腐倡廉培训，提高了镇党员干部依法依规做事的意识和能力。三是增强村组干部业务培训。组织城区法庭、镇财政所专业人员对全镇村组干部进行法律法例、财经纪律、财务管理培训，提高了村组干部的的法治观点和业务水平。 督公然。依靠 xx 区纪委阳光农廉网，便民服务大厅，党务政务公然栏等载体，增强对镇党务政务事项公然；对基层各站所惠农资本使用状况的公然；各村三资管理、财务进出、重要事项的公然。详细做法以下：一是坚持财政估算公然，完美“三资”管理平台。坚持财政估算公然，推行“四议两公然”工作模式。仔细落实七项制度，即支前审批把关制度，支后限时报账及三大会签制度、政府采买及出门取物制度，限时报告制度，固定财富登记入账制度，专项资本治理制度和以收定支量力而行制度，凡重要事项、重要开销都要集体研究决定。完美村务监察委员会工作制度，严格执行财经领导小组审批和民主理财小组审查制度，村级财务按季公然。二是将联合“三亮三评”活动，领导班子成员带头做楷模，机关全体同志公然亮身份、亮职责、亮许诺、接受民众及社会监察；三是将各村公动工作归入村级绩效积分考评系统，要求村“两委”加大对村组重要支出、专项资本等设 计“四议两公然”决议事项的公然力度，在 10 个工作日以内一定予以公然。四是要求镇直单位波及强农富农惠农资本 的管理和发放状况实时向社会和民众公然，公示状况每个月以书面形式向镇纪委存案。 督明责。成立健全基层党风勤政建设领导和工作体制，对各职能部门依照谁主管、谁负责的原则，对任职责范围内的民生政策落实、惠农资本使用状况进行看管。抓好责任落 实主要落实两个责任，召开全镇党员干部大会，进一步明确基层党风勤政建设党委的主体责任和纪委的监察责任。一是 全面落实责任，形成工作格局。镇党委制定了《 xx 镇镇勤政 建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了明确分工，要求他们除搞好自己勤政建设外，还对分管的各口线一般机关同志负勤政领导责任，推行“一岗双责”，既要抓好分管部门的业务工作，又要抓好党风勤政建设，并将党风勤政建设状况与部门、干部整年工作绩效挂钩，作为部门、干部评先评优的重要依照。明确村支部书记党风勤政建设负责人职责，“两委”班子成员直接责任及村务监察委员会对“两委”成员、村组负责人的平时监察职责。二是增强纪委监察责任落实。一方面推动规范化建设。优化镇纪委班 子配置，共有专职纪检工作人员 5 名，纪委书记、副书记、 一名副镇长及两名专职纪委委员。