(最新版)雨雪冰冻灾害应急预案.doc

PAGE PAGE 3 雨雪冰冻灾害应急预案 目 录 　　 1　总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 领导机构 2.2 综合协调机构 3 灾害分级 3.1 特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级） 3.2 重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级） 3.3 较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级） 3.4 一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级） 4 预警和预防机制 4.1 监测预警 4.2 预警预防行动 5 应急响应 5.1 分级响应 5.2 分类响应 5.3 先期处置 5.4 信息报告 5.5 指挥协调 5.6 社会动员 5.7 信息发布与新闻宣传 5.8 应急结束 6 后期处置 6.1 调查与评估 　　6.2 总结通报 　　6.3 灾害鉴定 　　6.4 保险理赔 　　7 应急保障 7.1 应急队伍保障 7.2 资金保障 7.3 通信保障 7.4 电力保障 7.5 其他保障 8 监督管理 8.1 宣传、培训 8.2 应急演练 8.3 责任奖惩 9 附则 9.1 名词说明 9.2 预案管理与更新 　　9.3 实施时间 雨雪冰冻灾害应急预案 1　总则 1.1　编制目的 保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济社会持续健康发展。 1.2　编制依据 依据《突发事件应对法》、《气象法》、《XX省气象条例》等法律法规和《XX县突发公共事件总体应急预案》、《XX县气象灾害应急预案》等规定，结合我县实际，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于本县范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本县以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本县与外县重要交通运输通道中断，严重影响进出我县的人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。 1.4 工作原则 （1）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。 （2）统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。 （3）强化基层，提高能力。认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，发挥基层力量，提高基层防灾避灾能力。 （4）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。 2 组织指挥体系及职责 全县雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构、综合协调机构和各地应急机构等组成。 2.1 领导机构 县政府根据实际工作需要，成立XX县雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称县指挥部），统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。 2.1.1 县指挥部组成 总指挥：县政府分管副县长 副总指挥：县政府办公室分管副主任、县气象长。 成员：县应急办、县气象、宣传、县商务、县教育、县公安、县民政、县财政、县国土、县建设、县交通、县农业、县林业、县卫生、县广播电视台、县新闻传媒中心、县旅游、县供电、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县人保财险公司等单位相关负责人组成。 2.1. 在县委、县政府的领导下，负责组织、指挥和协调全县防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。 2.1.3 按照分工，各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向县指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。 （1）县应急办：负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况，牵头组织、协调应急处置相关事宜，督促、检查县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况。 （2）县气象：负责雨雪冰冻灾害的监测、预报，及时发布雨雪冰冻灾害预警信息；负责雨雪冰冻灾害信息的收集、分析和评估工作。 （3）宣传：负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调和监督管理，组织实施新闻发布，做好网上舆情监控和网上舆论引导。 （4）县商务：负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作，统筹安排防灾用电；负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。 （5）县教育：组织实施中小学校、幼儿园规避雨雪冰冻灾害的应急处置工作，组织教师学生安全撤离或转移；将防灾减灾知识列入中小学教育体系。 （6