“五险合一”社会保险信息系统建设实施方案(征求意见稿)分享.docVIP

全省“五险合一”社会保险信息系统建设实施方案（征求意见稿） 按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“加强社会保障信息系统建设”和省政府批准的《甘肃省社会保险与就业信息系统建设方案》，为了加快推进全省“五险合一”社会保险信息系统建设， 规范全省社会保险工作流程，提升社会保险经办管理服务水平，依法保障参保人员权益，实现社会保障“记录一生、服务一生、保障一生”服务承诺，实现“十二五”时期社会保险规范化、信息化、科学化、精细化管理，建立统筹城乡居民社会保障体系，推动社会保险事业科学发展，现制定全省“五险合一”社会保险信息系统建设实施方案。 一、指导思想 按照人力资源和社会保障部金保工程建设指导意见， 以人力资源和社会保障部核心平台三版应用软件为基础， 以支撑全省社会保障卡 “一卡通”为目标，结合各地实际，按“最少必须”原则全省集中本地化，建设全省应用软件统一、业务流程规范、数据集中管理的“五险合一”社会保险信息系统，实现养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险业务经办规范化，提升经办管理水平和公共服务能力，推动我省覆盖城乡的社会保障事业快速、健康发展，为全省统筹城乡社会、经济发展服务。 二、基本原则 （一）统一规划，省级集中。“ 五险合一”社会保险信息系统全省数据大集中建设，各市州、县区社会保险经办机构和街道、乡镇经办服务点通过金保专网登录系统，开展社会保险经办管理服务。 （二）统一实施，分级管理。 按照人社部社会保险核心平台三版标准，全省统一组织实施 “五险合一”社会保险信息系统，省厅负责软件开发并在省数据中心部署系统，支持各地业务办理；各地负责金保专网线路接入、终端计算机配备等工作，按照现行社会保险业务管理权限登录系统开展业务。信息系统日常管理由省厅统筹指导，市、县分别负责本级软硬件和金保专网线路的运行维护。 （三）统一接口，信息共享。 采用标准数据接口，通过省数据中心与财政、税务、公安、工商、质检、银行、定点医疗机构、零售药店等其他外联单位共享信息和数据交换。 （四）统筹兼顾，急用为先。 立足当前工作实际需要，统筹安排“五险合一”社会保险信息系统建设各项任务。 在系统功能上， 按照“分险种、分市州、逐步整合上线”的步骤，率先实现对业务经办、财务统计、社会保障卡“一卡通”的支持，逐步实现对公共服务、基金监管、宏观决策的支持。 三、目标任务（一）基本思路 全省“五险合一”社会保险信息系统依托金保专网，按照“软件全省统一开发，分级免费应用；各地配套硬件网络，分别维护管理 ; 数据向上 集中，服务向下延伸； 首先支持业务经办， 逐步完善功能” 的思路建设。 边建设，边应用， 2013 年底前各地养老保险业务经办、社会保险基金财务管理、社会保险统计进入全省统一的信息平台，实现社会保险基金预决算管理； 随后其他社会保险业务经办逐步进入，最终建立起覆盖全省、功能完备、安全可靠的“五险合一”社会保险信息系统平台。 （二）建设目标 建成全省统一的“五险合一”社会保险信息系统，支持养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险业务管理与服务的计算机化、网络化、信息化，支撑全省社会保障“一卡通”。同时，与全省社会保险管理模式相 对应，既可实现各险种单独管理， 又可实现各险种统一登记、 统一核定、统一征缴和统一稽核管理；既可实现省内社会保险异地实时结算，又可与跨省社会保险服务平台对接；既可整合社会保险各业务， 实现网上办理、就近办理等一站式服务，又可与城乡居民养老保险、大就业信息系统无缝对接构成一体， 形成城乡一体化的人力资源和社会保障信息服务平台。 2013 年 6 月底信息系统上线试运行， 2013 年底正式运行。 （三）任务分工 1、省厅主要负责软件开发、部署，指导各市州上线应用。 省厅以全国 统一社会保险核心平台三版软件和业务经办流程为基础， 组织各地业务 经办人员，分险种做详细业务软件需求分析，确定省、市州、县区、街 道乡镇四级业务经办以及银行、税务、财政、医院、药店等相关的权限 与业务需求，指导软件开发商完成软件开发部署。按照“五险合一”社 会保险信息系统所需要的软、硬件环境要求，综合考虑处理、存储全省 数据规模和数据处理能力，合理规划采购系统软件、数据库、中间件、 小型机、存储、网络、安全、负载均衡等设备，确保信息系统高效安全 运行。做好省数据中心与医疗机构联网的规划与建设。 指导各市州做好 网络延伸，抓好人员培训，指导各地使用信息系统。 2、各市州负责数据采集转换、网络延伸和系统上线应用。 按照省厅统 一安排，市州使用数据采集软件采集参保人员基本信息、缴费信息、发放信息、个人账户信息等历史数据信息， 或自行开发软件将已有的数据库按照“五险合一”社会保险信息系统软件要求导入全省集中数据库。各地与公安、计生、民政、残联等