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古树名木保护建设项目可行性研究报告 古树名木保护建设项目 可行性研究报告 1 古树名木保护建设项目可行性研究报告 1．总论 1.1 项目提要 1)项目名称 某省古树名木保护 2)建设范围 某全省 3)实施主体 某省绿化委员会办公室 4）项目法人代表 5）主管单位 某省林业厅 6）项目性质 新建 7）建设目标 在以保护为中心的前提下，建立健全古树名木普查建档工作，加 强以保护为重点的基础设施建设，注重人才培养，探索古树名木特有 价值和各项功能全方面发挥的有效途径，初步建立起古树名木保护管 理体系框架。 8）项目主要建设内容 主要包括防火设备购臵，病虫害防治，标志及建档设施，宣传警 2 古树名木保护建设项目可行性研究报告 示标志、围栏、避雷针、浇水施肥等。 9）项目建设期限及进度 项目总体建设期为 8年。项目分两期进行，第一期 3年，2008-2010 年；第二期 5年，2011-2015年。 10）投资规模及资金来源 初步预算普查经费约需 1190 万元，古树名木专项保护经费 4282.10万元。 11）项目效益 该项目的实施既是对现有物种资源的保护，又可以通过对古树生 长状况和生态环境关系的分析，探求生态变化的规律，有利于生态环 境的建设，有利于社会经济的可持续发展。 通过对古树名木的保护，提高人民的文化素养，提高城乡的文明 程度、山水园林进程，提升旅游景点品位，有利于生态文明的建设。 12）项目实施地点 某全省范围 13）项目科研编制单位 某省林业调查规划院 1.2 项目建设依据 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国环境保护法》 《城市园林绿化条例》 3 古树名木保护建设项目可行性研究报告 《关于加强保护古树名木工作的通知》 《关于加强保护古树名木实施方案》 《全国古树名木普查建档技术规定》 《关于在全市开展古树名木认养活动的决定》 1.3 主要技术经济指标 主要技术经济指标参照《某省古树名木保护项目投资估算表》 1.4 可行性研究结论 该项目建设立足于构建某全省范围的古树名木保护建设体系，因 需而设，目标明确，技术线路清晰，保护建设内容具体。 实施该项目的条件具备，能取得明显的效益。 该项目由某省林业厅监督实施，具有组织管理先进、技术力量雄 厚、培训体系完善的优势，能确保各项工作落到实处。 通过前景预测，其生态效益、社会效益、经济效益十分明显，因 此，安排该项目建设不仅必要而且可行。建议尽快实施。 2．项目建设的背景及必要性 项目背景 2.1 某省行政区划为 119 个县（市、区），总人口 3285 万，国土面积 15.66 万平方公里。 4 古树名木保护建设项目可行性研究报告 古树名木是中华民族悠久历史与文化的象征，是绿色文物，活的 化石，是自然界和前人留给我们的无价珍宝。保护生态环境，保护植 物资源是当今人类需要共同面对的问题之一，为世人所关注。 但长期以来，由于多种原因，古树名木遭受破坏现象严重，数量 急剧减少。为保护好现存古树名木，全国绿化委员会、国家林业局决 定在全国范围组织开展古树名木普查建档及保护工作，为今后开展古 树名木保护工作打好基础。 2.2 某省古树名木保护现状 近年来，我省古树名木的保护和管理工作虽然在一些地方取得了 进展，但长期以来，由于多种原因，古树名木遭受破坏现象严重，数 量急剧减少，总体形势不容乐观 2.3 存在问题 1）远未受到全社会重视 一是由于宣传不到位，一些地方的群众还未养成爱惜古树名木的 习惯，在大树上乱刻乱划、拴绳挂物、剥皮取材、乱搭建筑物或堆放 物品现象比较普遍，使得许多古树名木生长在恶劣环境中。 二是一些地方政府和部门不能正确处理经济建设与保护古树名 木的关系，在修路、架桥、旧城改造等城乡建设工程中，遇到古树名 木，不采取避让保护措施，使得许多千年以上的古树和珍贵树木被毁。 三是近年来随着城市绿化步伐加快，一些地方大量移植古树名 5 古树名木保护建设项目可行性研究报告 木进城。一些农民将祖先遗留下来的宝贵财富，如油松、白皮松、云 杉等珍贵古树廉价出售，以获取暂时的微薄收入。一些城市由于盲目 移植古树进城，措施不当，导致许多古树移植后死亡。 2）保护法制不健全 目前，我国古树名木保护还没有一部专门的法律法规。国务院颁 布的《城市绿化条例》、1996 年全绿委印发的《关于加强保护古树名 木工作的通知》和《实施方案》虽有古树名木保护的有关规定，但局 限性很大，有关规定不全面，职责不明确，处罚不严，不能适应新形 势的需要。 新修订的《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国环境保 护法》虽然也作了一些规定，由于不是针对古树名木的专业性法律， 可操作性不强。 正是由于保护古树名木的法规不健全，一些不法分子大肆宣扬 “要想富得快，就把古树卖”的错误口号，打动了部分急于致富的农 民