国家公园_北京林业大学(前沿精品).ppt

三、我们的问题 1.没有专门意义国家公园（National Park）,有的是由各部门掌管的“国家的公园（ Nation’s Park）”，或某一类和某几类的保护区（Protected areas) 。 2.现有各类保护区： ★多重指定，多头管理； ★不同利益相关者存在矛盾； ★保护与利用之间频发冲突。 四、如何做—国家公园的治理 1.定位（正名） ○国家公园的管理对象：自然资源 or 自然生态系统 ○自然资源的基本属性 ： --稀缺性 --整体性 --地域性 --多用性 --动态性 --社会性 ○国家公园是自然资源或生态系统管理的一种形式，也是游憩机会供给的一种途径。 ○国家公园具有的功能都是在保护的前提下衍生出来的，各种形式的利用，比如旅游开发都要服从于保护这个前提。 四、如何做—国家公园的治理 1.定位 IUCN保护区分类体系 国家公园的定义： 国家 公园 游憩 科研监测 生态保育 社区 发展 环境教育 合理 利用 资源 保护 大型的自然或接近自然的，为保护有特殊物种和生态系统的大规模生态进程的生态区域，同时起到环境、文化和精神、科学、教育、游憩兼容并给游客提供旅游机会的作用。 IUPN: International Union for the Protection of Nature，1948 IUCN: International Union for Conservation of the Nature and Natural Resources，1956 The World Conservation Union，1990 四、如何做—国家公园的治理 对自然保护的理解 （1）P型自然保护： 保存（Preservation）·保护（Protection） 保存：对原生自然/稀有生物的绝对保护， 排除人为干扰。 保护：受外来不良因素的影响时，采取人为措施进行的 中间干预过程。 四、如何做—国家公园的治理 （2）C型自然保护： 保育（Conservation） 保育：为防止资源枯竭，采取人为措施，达到保护的目的，实现可持续利用。 边保护，边利用。 利用 保全 保存 MAB生物圈保护区功能分区 保护 四、如何做—国家公园的治理 （3）R型自然保护： 恢复（Restoration）·修复（Rehabilitation） 恢复（Restoration）：把退化了的生态系统恢复到 未受干扰之前的状态。 修复（Rehabilitation）：生境的恢复与重建，以改善退化生态系统的功能为目标。 （4）M型自然保护： 生态影响的减缓（Ecological Mitigation），受损生态系统的恢复措施。 衬砌 生态护岸 四、如何做—国家公园的治理 2.指定 依据1：《全国主体功能区规划》（2012-2020） 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制”。 四、如何做—国家公园的治理 2.指定 依据2：《国家公园法》或《保护区法》 （尚未制定） 依据3：《国家公园选定标准》（尚未制定） 依据4：《全国保护区体系规划》 （尚未制定） （ National System Planning for Protected Areas) 国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园、国家沙漠公园、国家级水利风景区、海洋保护区等。其他 2.指定 试点 积累经验 制定标准 选定（分布，数量，代表性） 四、如何做