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PAGE PAGE 5 关于推进我市全面建设小康社会的几点建议 到二〇二〇年实现全面建成小康社会是党的十八大提出的宏伟目标，也是当前中国特色社会主义建设的行动纲领和工作指南。为此，如皋市委、市政府审时度势，团结和带领全市人民奋勇拼搏，坚持走共同富裕道路，扎实有序推进全面小康建设，确保 我市2017年达到省定新的全面小康指标要求，勇当苏中全面小康领头雁。 一、当前我市全面小康建设进程情况 对照我省全面建成小康社会指标中经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态环境五大类22项36个量化指标，以及1个评判指标。按照我市2012年现有各项指标实现值，参照我市近几年来国民经济和社会发展各项指标的发展增速，围绕2017年苏中地区全面建成小康社会，对全面建成小康社会指标体系中各项指标进行了分析测算。 　　一方面，2012年全面建成小康社会指标体系36个量化指标中，我市共有25个指标基本达标。分别是：信息化发展水平、研发经费支出占GDP比重、城镇登记失业率、恩格尔系数、行政村客运班线通达率、城乡基本养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率、城镇住房保障体系健全率、每千名老人拥有养老床位数、现代教育发展水平、人均拥有公共文化体育设施面积、文化产业增加值占GDP比重、每千人拥有医生数、党风廉政建设满意度、法治建设满意度、公众安全感、城镇居委会依法自治达标率、农村村委会依法自治达标率、单位GDP能耗、空气质量达到二级标准的天数比例、村庄环境整治达标率、城镇污水达标处理率、林木覆盖率、城镇绿化覆盖率。以上25项指标，2012年均达到或超过全面小康目标值，随着我市经济总量不断增加，社会发展逐步加快，预计至2017年仍可保持达标。 另一方面，2012年全面建成小康社会指标体系36个量化指标中，有11个指标未达标。分别为：人均地区生产总值、二、三产业增加值占GDP比重、城镇化率、现代农业发展水平、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城乡居民收入达标人口比例、城镇家庭住房成套比例、农村家庭住房成套比例、城市万人公交车拥有量、地表水好于III类水质的比例。其中5个指标是难点指标，分别为：人均地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城乡居民收入达标人口比例、农村家庭住房成套比例。具体解析如下： 　　1.人均地区生产总值。该指标主要反映经济综合实力，是衡量经济发展水平的重要指标。指一定时期内按平均常住人口计算的地区生产总值。地区生产总值（GDP）是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。2012年，我市人均地区生产总值46802元（按现行价计算），完成目标值的47.6%。 　　2.二、三产业增加值占GDP比重。该指标反映产业结构状况，是产业结构高度化的重要指标，指第二产业、第三产业实现的增加值之和在全部地区生产总值中所占的比重。目标值为92%。我市2012年为91.1%，低于目标值0.9个百分点。 　　3.城镇化率。该指标既反映城镇化进程，又反映经济社会结构。指一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比重。该指标目标值为55%（县级目标值）。2012年，我市城镇化率为51%，比目标值低4个百分点。 　　4.现代农业发展水平。该指标反映现代农业发展状况，以江苏省农业基本现代化指标体系中农业基本现代化综合分数（分）作为指标值。该指标反映农业现代化程度，从农业产出效益、科技进步、产业经营、设施装备、生态环境、支持保障等6大类21个指标，总分为100分。根据省监测指标公布结果，2010年南通市农业基本现代化得分为67.30分，列全省各大市第5位；我市得分为66.76分，列全省73个县（市、区）第21位。2011年南通市得分75.44分，全省第5，苏中第一；我市得分76.22分，列全省15位，比2010年上升6位。2012年南通得分77.74分，继续保持全省第五，苏中第一，省监测报告虽未公布县（市）得分，但我市随南通同步提升，距目标值已越来越近。 　　5.城镇居民人均可支配收入。该指标反映城镇居民收入状况，指将家庭总收入扣除交纳的个人所得税、个人交纳的各项社会保障支出和调查户记帐补贴后的人均收入。2012年，我市城镇居民人均可支配收入26010元，比2011年增加2982元，增幅13.0%，占目标值46000元的56.5%。 　　6.农村居民人均纯收入。该指标反映农村居民收入状况，指按人口平均计算的农村住户当年从各来源得到的总收入相应地扣除有关费用性支出后的收入总和。2012年，我市农民人均纯收入11663元，比2011年增加1351元，增幅13.0%。占目标值20000元的58.3%。 　　7.城乡居民收入达标人口比例。该指标反映城乡居民收入达标人群比例状况，指城镇居民人均可支配收入达到目标值（