2019年政府会计制度解读.pptx

;目录;;;主要对政府会计目标、会计主体、会计信息质量要求、会计核算基础以及会计要素的定义、确认和计量原则、列报要求等作出规定，属于“概念框架”统驭具体会计准则和会计制度的制度;政府会计准则;;;（一）负 债—定义;（一）负 债—确认;（一）负 债—分类;（一）负 债—内容;（一）负 债—举借债务;（一）负 债—计入;（一）负 债-举借债务;（二）财务报表编制和列报—内容;（二）财务报表编制和列报—重要性;（二）财务报表编制和列报—列示;（二）财务报表编制和列报—合并财务报表;（三）会计调整—定义;（三）会计调整—定义;（三）会计调整—定义;（三）会计调整—定义;（三）会计调整—会计政策（追溯调整法）;（三）会计调整—会计政策（追溯调整法）;（三）会计调整—会计估计（未来适用法）;（三）会计调整—会计差错更正（-原则-本期发现）;（三）会计调整—会计差错更正（原则-日后期间发现）;（三）会计调整—报告日后事项（调整事项）;（三）会计调整—报告日后事项（非调整事项）;;;;应收账款; 通常情况下，对于财务会计下“财政拨款收入”“零额账户用款额度”“库存现金”“银行存款”和“其他货币资金”科目发生增减变动时，在预算会计下应同时平行进行会计处理。;举例说明：平行记账;不需要平行记账的业务-资产类;不需要平行记账的业务-负债类;不需要平行记账的业务-净资产类 ;; （一）相关说明及创新点 1.本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。 纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。 本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。 2.单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整 3.单位设置明细科目或进行明细核算，除遵循本制度规定外，还应当满足权责发生制政府部门财务报告和政府综合财务报告编制的其他需要。 ;4.强化了财务会计功能。 《制度》在财务会计核算中全面引入了权责发生制，在会计科目设置和账务处理说明中着力强化财务会计功能，如增加了收入和费用两个财务会计要素的核算内容，并原则上要求按照权责发生制进行核算；增加了应收款项和应付款项的核算内容，对长期股权投资采用权益法核算，确认自行开发形成的无形资产的成本，要求对固定资产、公共基础设施、保障性住房和无形资产计提折旧或摊销，引入坏账准备等减值概念，确认预计负债、待摊费用和预提费用等。在政府会计核算中强化财务会计功能，对于科学编制权责发生制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具有重要的意义。;5.扩大了政府资产负债核算范围。 《制度》在现行制度基础上，扩大了资产负债的核算范围。除按照权责发生制核算原则增加有关往来账款的核算内容，在资产方面，增加了公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产、保障性住房和受托代理资产的核算内容，以全面核算单位控制的各类资产；增加了“研发支出”科目，以准确反映单位自行开发无形资产的成本。在负债方面，增加了预计负债、受托代理负债等核算内容，以全面反映单位所承担的现时义务。此外，为了准确反映单位资产扣除负债之后的净资产状况，《制度》立足单位会计核算需要、借鉴国际公共部门会计准则相关规定，将净资产按照主要来源分类为累计盈余和专用基金，并根据净资产其他来源设置了权益法调整、无偿调拨净资产等会计科目。资产负债核算范围的扩大，有利于全面规范政府单位各项经济业务和事项的会计处理，准确反映政府“家底”信息，为相关决策提供更加有用的信息。;6.改进了预算会计功能。 根据《改革方案》要求，《制度》对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，以进一步完善预算会计功能。在核算内容上，预算会计仅需核算预算收入、预算支出和预算结余。在核算基础上，预算会计除按《预算法》要求的权责发生制事项外，均采用收付实现制核算，有利于避免现在制度下存在的虚列预算收支的问题。在核算范围上，为了体现新《预算法》的精神和部门综合预算的要求，《制度》将依法纳入部门预算管理的现金收支均纳入预算会计核算范围，如增设了债务预算收入、债务还本支出、投资支出等。调整完善后的预算会计，能够更好贯彻落实《预算法》的相关规定，更加准确反映部门和单位预算收支情况，更加满足部门、单位预算和决算管理的需要。;;会计科目总结（1）;会计科目总结（2） 1、适用范围： ①凡核算单位…业务 共用科目 ②凡核算事业／行政单位…业务 专用科目 2、科目名称： ①财务会计： 收入类： …收入 费用类： …费用 ②预算会计：