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八、质量保证措施
8.1 本措施概述
8.1.1、招标文件质量管理要求
在本招标文件《技术规范》中,明确列明了“质量检测条款”,要求为:
九、质量检测条款
一、为确保生产经营和管理需要,招标人应对投标人提供商务活动结果的质量
和技术能力水平进行检测。
1、检测项分为A、B、C 三类:
(1)A 类指标(关键指标):产品质量直接影响招标人生产经营管理效果的指标;
(2)B 类指标(非关键指标):产品质量间接影响招标人生产经营管理效果的指
标,2 个 B 类指标不合格视同于 1 个 A 类指标不合格;
(3)C 类指标(参考指标):产品质量较少影响招标人生产经营管理效果的指标,
2 个 C 类指标不合格视同于 1 个 B 类指标不合格;4 个 C 类指标不合格视同于 1
个 A 类指标不合格。
2、投标人提供物资的,由招标人委托具备相应资质的第三方实施质量检测,并
结合招标人的服务体系评价结果处理;投标人提供服务的,招标人根据服务结
果的质量要求开展技术能力检测工作,包括成立供应商考察小组进行现场考察
等方式。
二、物资类检测结果应用。
1、初次检测结果为不合格的检测费用,包括后续复检费用,和因此换货产生的
一切支出由投标人承担。
2、初次检测样本结果有 1 个及以上 A 类指标不合格的:
(1)判定该批次产品为不合格,招标人向投标人发出立即中止供货、限期整改
的书面通知,要求其接到通知后 5 个工作日内免费将该批次产品更换为合格产
品,并扣除投标人剩余 50%份额。
(2) 复检更换了的产品合格可恢复使用,否则招标人向投标人发出停止供货、
终止合同执行即扣除其剩余全部份额的书面通知。
3、初次检测样本结果有 1 个 B 类指标不合格的:
(1)判定该批次产品记为次要不合格,招标人向投标人发出限期整改的书面通
知,要求其接到通知后 5 个工作日内免费将该批次产品更换为合格产品。
(2)复检更换了的产品仍不合格可判定该批次产品为不合格,依照上述“二”
“2”“(1)”项处理。
(3)再次复检结果依照上述“二”“2”“(2)”项处理。
4、初次检测样本结果有 1 个 C 类指标不合格的:
(1)招标人向投标人发出口头整改通知。
(2)复检不合格时,招标人向投标人发出限期整改的书面通知,要求其接到通
知后 5 个工作日内免费将该批次产品更换为合格产品。
(3)复检更换了的产品仍不合格可判定该批次产品为不合格,依照上述“二”
“2”“(1)”项处理。
(4)再次复检结果依照上述“二”“2”“(2)”项处理。
三、服务类检测结果应用。
1、1 个 A 类指标不合格,招标人向投标人发出中止份额执行,扣除投标人剩余
全部份额的书面通知。
2、1 个 B 类指标不合格,招标人向投标人发出限期整改,扣除投标人剩余 50%
份额的书面通知。
3、1 个 C 类指标不合格,招标人向投标人发出限期整改,扣除投标人剩余 10%
份额的书面通知。
四、检测结果投诉
1、投标人有确凿证据对招标人实施的质量检测过程和结果存在违法违纪的疑
议,可向招标人纪检监察部门投诉,其他投诉应向被投诉人上级领导投诉。
2、所有投诉均应采取实名和纸质方式,列明投诉的详细原因。
8.1.2、国家及行业质量管理要求
(一)法律法规
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国产品质量法》
《建设工程质量管理条例》
《中华人民共和国电信条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《质量发展纲要(2011-2020 年)》
(二)部门规章
《通信工程质量监督管理规定》
《建设工程质量检测管理办法》
《通信网络安全防护管理办法》
(三)行业规定
《工程建设施工企业质量管理规范》
(四)企业规定
招标人内部相关管理规定
招标人上级单位的内部相关管理规定
招标人下级单位的内部相关管理规定
8.1.3、本措施的理论依据
本措施以 《质量管理体系要求》(GB/T 19001—2016/ISO9001:2015)为设计的
理论依据进行质量管理和控制方案的设计。
1、质量管理过程图
2、过程方法的意义
过程方法包括按照组织的质量方针和战略方向,对各过程及其相互作用进行系统
的规定和管理,从而实现预期结果。可通过采用 PDCA 循环以及始终基于风险的
思维对过程和整个体系进行管理,旨在有效利用机遇并防止发生不良结果。
这种方法使组织能够对其
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