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班组应急建设存在问题及对策分析 　　摘要：班组是企业最小的单位，是各项工作的落脚点。班组应急建设是做好企业安全生产的重要基础，也是社会发展的必然。加强员工应急知识学习，落实班组应急机制，强化各项应急措施，能有效促进企业和社会安全发展、科学发展。 　　关健词：班组；应急建设；企业安全生产 　　中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）12-0193-01 　　一、加强班组应急建设的重要性 　　随着社会的不断发展进步，客观上要求对应急工作认真思考和研究。以人为本，开展应急建设工作是员工共同的任务。在新形势下，加强班组应急建设工作，对员工开展应急知识培训，强化应急机制建设，提升现场应急处置能力，能有效夯实班组安全生产工作。班组是企业最小的单位，是各项工作的落脚点，班组成员大多数处于生产一线，接触危险、发生事故的几率最高，是预防和现场处置的主体。例如：2013年11月，中石化东黄输油管道破裂并发生爆炸，造成百余人受伤和死亡。这次事故暴露出以下问题：原油泄漏后应急处置不当，未设置警戒区、未封闭道路等；现场人员应急意识淡薄，现场处置能力差，枉送了抢修人员和广大群众的生命，给国家造成了巨大经济财产损失，教训极其深刻。因此，加强基层应急建设工作势在必行。如果每个班组应急机制健全，人员具有较高的应急技能，在工作中能够主动吸取事故教训和应急抢险经验，那么企业的安全生产就有了可靠保障，就能达到“安全第一、预防为主”的目的。反之，对应急建设工作不重视的单位，员工应急意识淡薄，应急措施不齐全，这样就埋下了事故隐患，甚至发生了事故，给家庭、国家造成了巨大损失。 　　二、当前班组应急建设中存在的问题 　　1.人员应急意识淡薄 　　有些单位对应急工作重视不够，个别管理人员、员工对班组应急建设认识不到位，人员应急意识不到位，员工参与积极性不高，应急理念存在偏差，对应急工作存有偏见，工作中存在“重生产、轻应急”，“讲起来重要、忙起来不要”的思想。 　　2.应急机制有待健全 　　班组没有完善的应急管理制度，如培训制度、演练制度、日常管理等制度，人员职责不明确。应急物资储备不足，应急工器具、应急设备偏少，现场操作技能差。 　　3.处置方案有待完善 　　现场应急处置方案对照上级下发的模板照葫芦画瓢，照抄照搬，与总体预案和专项预案衔接不够，没有很好的结合自身实际情况编制。存在编制人不熟悉现场，熟悉现场人员不编制方案的情况，不熟悉应急预案，针对性差，不会审、不发布。班组人员不熟悉现场方案内容和流程，没有认真开展风险分析，现场危险点不清楚，应急措施不具体，联系方式不全。 　　4.应急演练流于形式 　　应急知识学习单调，培训内容趋于专业，系统性不强，应急演练方式简单，就演练而演练，与政府社会联动衔接不够，甚至不开展演练，没有进一步的提升措施。 　　5.应急能力评估空缺 　　班组无应急能力评估体系和标准，未开展应急能力评估工作。即使开展，也只是简单总结应急工作，评估不专业，没有实现应急工作的闭环管理。 　　三、做好班组应急建设的体会 　　1.树立“应急管理、预防为主”的理念 　　坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决贯彻落实上级关于加强应急建设的一系列规定要求，结合实际工作，实现应急工作重心前移。开展风险辨识，明确危险点和防范措施，科学应对危机。开展设备隐患排查治理，及时消除影响人员安全的因素，完善预控措施。分析诊断班组应急建设中存在的问题，制定改进措施。召开专题会议，开展专题培训，用事故案例教育职工增强应急意识，树立“应急管理、预防为主”的理念。通过系列活动激发、夯实员工参加班组应急建设的积极性，把思想统一到班组应急建设上来。做好班组应急建设说起来容易，做起来难，需要大家共同努力才能做好。实践证明，对于应急管理来讲，不是处置了多少件突发事件，而是预防了多少件突发事件。 　　2.完善班组应急机制，夯实应急管理基础 　　各单位、班组应结合专业技术特点，建立完善本单位、班组应急建设长效机制，制定班组应急建设规划，完善班组应急管理制度，明确班组应急人员管理制度、教育培训制度、应急工器具管理制度、应急设备管理制度、应急装备管理制度、建立应急能力评估标准等制度。将应急建设责任层层分解、责任到人，以制度促工作，以责任保成效，以奖惩促管理。加强应急物资储备保障，配备必要的应急工器具、应急设备、应急照明等装备，以保证应急情况下能快速投入使用，有效应对突发事件。按照“谁主管、谁负责”的原则，管理人员要按计划对班组应急建设工作组织检查、评价和考核，提出改进意见，确保应急机制健全，应急建设工作到位。 　　3.编制现场处置方案，提升现场处置能力 　　现场处置方案的编制要与单位总体预案和专项预案无缝衔接。现