青岛市胶州中医院应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 青岛市胶州中心医院 应急预案 第一章 总 则 第一条 编制目的 加强医院管理，建立健全医院应急管理组织和应急指挥系统，提高突发重大事件的应急能力，维护医院安全，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持续发展。 第二条 编制依据 根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》及卫生部、省市有关要求，结合医院自身实际，制定本预案。 第三条 分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类： 一、自然灾害事件。主要包括台风、洪涝、海啸、地震灾害等。 二、事故灾难事件。主要包括火灾、爆炸、辐射泄露、特种设备事故、网络信息安全事故、大面积停水停电事件、重大交通事故等。 三、医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，医疗安全事件、食品药品安全、医院感染事件、毒麻药品事件安全等。 四、信访安全事件。主要包括群体性上访事件、医疗纠纷等。 各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。 第四条 适用范围 本预案适用于各类突发事件，用于指导医院在各类突发事件发生时的应对工作。 第五条 工作原则 一、以人为本，减少危害。切实履行服务职能，把保障职工和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 二、居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈，做好应对突发事件的各项准备工作。 三、统一领导，分级负责。在医院应急工作领导小组的统一领导下，实行“分管院长-职能部门-科室”三级负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。 四、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化，流程化。 五、快速反应，协同应对。加强医院应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 六、依靠科技，提高素质。加强医院安全技术建设，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育、应急演练工作，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。 第六条 突发事件应急预案体系 一、医院突发事件总体应急预案 总体应急预案是医院应急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件。 二、医院突发事件专项应急预案 专项应急预案主要是医院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件而制定的应急预案。 三、突发事件部门应急预案 部门应急预案是有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。 各类预案应根据实际情况变化不断补充、完善。 第二章 组织体系 第七条 应急工作领导小组成员及职责 组 长：院 长 副 组 长：党委书记 分组组长：各副院级领导 成 员：由医院办公室、医务科、护理部、医院感染管理科、疾病预防控制管理科、科教科、宣传科、设备科、总务科、安保科、信息统计科、药剂科等部门的主任（科长）及副主任（副科长）担任。 应急工作领导小组下设办公室在医院办公室，由医院办公室主任兼任主任，负责医院应急管理日常工作运转。 职 责： 一、组织和领导医院突发事件的处理，使人员的伤亡和财产损失降至最低。研究决定应急工作的重大决策和重要事项，各项预案的实施，决定启动、变更或终止医院应急响应级别。 二、组织制订医院应急预案，组建医院应急组织体系，建立、健全与落实卫生应急制度及岗位职责，对全院卫生应急工作实施监督管理、检查考核。 三、负责组建医院应急队伍，加强培训和演练，提高队伍的整体处置能力。 四、组织员工学习各类应急预案和安全知识，提高员工对突发事件的应急处理能力和安全防范意识。 五、负责卫生应急处理的资金、物资储备。 六、结合医院灾害脆弱性分析报告，对突发事件可能造成的影响以及医院的承受能力进行系统分析，提出加强医院应急管理的措施。每两年或视情况需要开展一次风险分析。 七、积极开展卫生应急科学研究，加强调研，推进医院应急体系建设。 第八条 宣传记录组成员及职责 组 长：党委书记 成 员：由宣传科主任及相关科员担任 职 责： 一、在应急工作领导小组的领导下，熟练运用摄影、摄像、录音设备，如实记录预案运行中各节点的内容。 二、负责协