乌拉圭河纸浆厂案.ppt

Moot Court on the Basis of the Case Concerning Pulp Mills on the River Uruguay (Argentina v. Uruguay), ICJ, 20 April 2010 Introduction and Game Rules Table of Contents 基本案情； 庭审程序； 双方诉求； 管辖权与应适用的法律； 程序问题； 实体问题； 规则与安排。 乌拉圭河示意图 基本案情 Basic Facts 乌拉圭河概况：本案所涉乌拉圭河系拉普拉塔河的支流，自北向南流经巴西、阿根廷和乌拉圭三国，总长约1600公里，在阿根廷与乌拉圭边境形成两国的界河。 乌拉圭河边界条约：1961年，阿根廷与乌拉圭缔结边界条约，划定了两国在乌拉圭河上的国界，并约定签署专约规制该河的利用和保护。 乌拉圭河条约：两国于1975年达成《乌拉圭河条约》(下称“1975年条约”)，全面规定了乌拉圭河的航行、港口、人员和财产安全与救助、水资源、河底资源和其他自然资源的利用与保护、污染、科研、联合管理以及争议解决等问题，以实现该河最佳与理性的利用。 争议的起因-CMB纸浆厂 “CMB纸浆厂” 由西班牙ENCE公司投资设立的CMB公司规划建设，厂址在Fray Bentos市东侧，靠近乌拉圭河上的General San Martín跨国大桥。 2002年7月22日，CMB公司向乌拉圭环保部（DINAMA）提交了该项目的环境影响评价报告，并向乌拉圭河委员会主席作了通报。 2002年10月17日和2003年4月14日，CARU主席先后两次致函乌拉圭环保部，要求提供关于CMB纸浆厂项目的环评报告。5月14日，乌拉圭向CARU提交了一份标题为“CMB项目环境影响调查报告─公开发行简本”。一个月后，CARU水质与污染控制委员会注意到该文件，并建议将文件提交给其技术专家征求意见。 7月21日，乌拉圭环保部在Fray Bentos召开听证会，讨论CMB项目的环境授权问题，CARU法律咨询与技术委员受邀参加。8月15日和9月12日，CARU先后两次要求乌拉圭提供更多关于CMB项目的信息。10月2日，乌拉圭环保部向住房、土地使用规划与环境事务部（MVOTMA）提交了项目的环评报告，并建议在满足特定条件的情况下初步批准该项目。10月9日，MVOTMA颁发了准许CMB公司建设纸浆厂的初步环境批准书。 在两国元首会晤后，CARU表示愿意在乌拉圭向其提交相关资料的前提下恢复对CMB项目的技术分析。10月17日，在阿根廷的要求下，CARU召开特别临时会议，阿根廷在会上对乌拉圭颁发初步环境批准书提出抗议。此后，由于双方无法就如何执行1975条约规定的协商机制达成一致，CARU的工作被迫一度中止。 2003年10月27日，乌拉圭向阿根廷提供了ENCE公司于2002年7月22日提交的环评报告、本国环保部于2003年10月2日作出的最终评估报告及其于2003年10月9日作出的初步环境批准书。阿根廷指出，乌拉圭违反了1975年条约第7条规定的程序，提供的资料不够充分，它无法全面评估CMB项目的环境影响。11月7日，应阿根廷外交部的要求，乌拉圭向阿根廷提交了本国环保部持有的关于CMB项目的全部资料。2004年2月23日，阿根廷将这些资料全部发给CARU。2004年5月15日，CARU水质与污染控制委员会草拟了关于CMB纸浆厂区域的乌拉圭河水质监测计划，CARU于11月12日批准了该计划。 2005年11月28日，乌拉圭政府批准CMB公司启动建设纸浆厂的前期准备工作。2006年3月28日，ENCE公司决定将CMB纸浆厂的建设暂时搁置90天。9月21日，ENCE公司宣布放弃建设CMB纸浆厂。 Orion纸浆厂项目 “Orion纸浆厂” 由芬兰Oy Mets?-Botnia AB公司投资规划和建设。该纸浆厂位于规划建设的CMB纸浆厂下游几公里处。2003年底，Botnia公司向乌拉圭政府通报了建设Orion纸浆厂的计划，并于2004年3月提交了初步环境批准申请。 2004年4月30日，CARU的委员与Botnia公司的代表进行了非正式会晤。6月18日和10月19日，CARU水质与污染控制委员会两次要求Botnia公司提供更多的相关信息。11月12日，CARU批准了委员起草的Orion纸浆厂区域的乌拉圭河水质监测计划，并再次要求乌拉圭提供更多的信息。11月16日，CARU致函乌拉圭政府重申了上述要求。 12月21日，乌拉圭环保部举行了有关Orion项目环境影响的听证会，CARU一名专家参会。 2005年2月11日，乌拉圭环保部通过了关于Orion纸浆厂项目的环评调查，并建议对该项目颁发初步环境批准书，MVOTMA于2月14日颁发