征地拆迁工作经验交流材料.pdf

破解征迁瓶颈制约 打造 “XX速度”新典 范 X县XX镇人民政府 征地拆迁工作，对于政府、入驻企业、施工单位和征地拆迁对象等有关各方都感到是一个大 难题。既要保证建设项目的顺利进行，又要维护人民群众的切身利益和社会稳定，如何破解 这道共同的难题，X县XX工业园区的征地拆迁工作网络和机制是一个典型。在半年多的时 间里，共完成2000余亩、207栋房屋、3000余人的征地拆迁和安置工作，创造了1天拆除 13栋房屋 1个月拆除100栋房屋的记录，实现了 “0”上访率。X县XX镇在征地拆迁工作 所形成的 “超速、高效、廉洁、亲情、和谐”的征地拆迁和建设施工环境，可以说是成就了 X县征地拆迁 “XX速度”的又一典范，为全力打造 “1525”工业示范园区，壮大县域经济 实力，繁荣区域社会事业作出了积极贡献。 一、X县XX工业园区征地拆迁基本概况 X县XX工业园区位于XX镇东北约3公里处，处于镇域XX、XX、XX3个行政村内，规 划总用地面积4.5平方公里，建成后实际面积将达到5平方公里。园区北临高县沙河镇、东 北接长X县XX镇，X—X （县）铁路、X—X （县）公路并列从园区西北部通过。规划前 园区内共有村民800余户、3000余人。自2010年3月以来，园区共完成两期征用土地任务 约2000亩，拆除房屋207栋。其中第一期500左右亩，拆迁房屋69栋；第二期征地 1500 左右亩，拆迁 138栋房屋。至2010年底全面完成征拆规划目标，做群众思想工作数百次， 处理排查各类涉迁问题、炮损、群众来访等百数次，至今未发生一起损害群众、施工单位利 益的阻工或上访事件，做到了依法征地拆迁、阳光征地拆迁、文明征地拆迁、和谐征地拆迁。 二、X县XX工业园区征地拆迁的主要做法 （一）做好思想动员，争取群众支持。做好群众的宣传发动工作，争取群众的支持，这是做 好征迁群众工作的基础。在镇党委、政府的高度重视下，征地拆迁宣传发动始终坚持“五个 必须”：即征地拆迁涉及村组必须召开群众大会；群众大会必须开到村组；群众大会必须有 县为民工作队和镇重点项目办负责人员参加；群众大会中必须讲明征地拆迁安置的基本政 策、补偿标准及园区建设的重大意义；党员干部的家庭及成员必须带头支持园区工业建设。 实践证明，“五个必须”使得征迁工作得到了群众的最广泛支持和配合，实现了思想认识上 和行动上的高度一致，为有力、有序、有效开展好征地拆迁和园区建设中各项工作打下了基 础。 （二）公平公正征迁，一线化解矛盾。在征地拆迁工作中，始终坚持做到“三三二”（三公 开、三张榜、两监督）工作法，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了征拆上访案件的发生。 “三公开”即征地政策、征迁补偿标准、征地范围公开；“三张榜”即第一榜向群众公示被 征拆户的土地、房屋面积初始表，第二榜公布被征拆户的土地、房屋汇总面积和补偿经费， 在第一、二榜公布期无误无反映后，方能进入逐表审批与被征拆户签约兑现补偿结果的第三 榜公布；“两监督”即接受纪检监察部门监督和群众监督。“三二二”工作法用严密的操作程 序和严格的征迁纪律，有效地避免了征地拆迁中可能出现的征拆户与工作人员联手做假造假 1 来骗取国家补偿款等其他重大违法违纪行为的发生，切实有效地保护了征地农民利益，维护 了公平、正义、和谐征地拆迁。 （三）科学规划先行，统规征迁安置。工业园区建设中的房屋拆迁户，是征拆建设的最大利 益牺牲者。搞好拆迁安置工作是关系到被拆迁户安居乐业、保持社会稳定的一项重要工作。 按照 “政府主导、市场运作、村民自愿、统规安置”的原则，结合社会主义新农村建设的基 本要求，对园区内被拆迁农户实行统规自建和统规统建，分期建设统规自建房和统规统建集 中服务房，以此妥善安置园区内被拆迁户，维护拆迁农户的正常生产生活秩序。截止2011 年9月份，已完成36户统规自建户和106户统规统建户的目标任务。 （四）完善工作网络，确保和谐征迁。X县XX工业园区从规划到实施，自始自终得到了省 市县领导的高度重视，开展专题视察调研60余次。在组织保障方面，专设工业集中区办公 室 （重点项目办），组建了5个征迁为民工作队，全力服务推进征迁工作。在工作纪律方面， 充分发扬 “5+2”、“白+黑”的超常规工作精神，倒排工期，倒查究责，定时保质完成各时 段目标任务。在工作方式方面，将征迁工作小组前移到各个村组，深入一线宣讲政策 100 余次，听取收集农户问题诉求200余个，凡涉及农户、入驻企业、施工单位切身利益的问题， 必