侵害消费者权益行为案例选评第5章 侵害消费者和个人信息行为.docx

第五章侵害消费者和个人信息行为

案例12市监公安配合是保障消费者个人信息安全的有效途径

---某美容馆侵害消费老个人信息案

案情简介

2019年8月1日，企江苏省常热出围场监督管理局（以下简务办案单位）组织的第二轮打击经害消费者个人信息专项执准行动事，执法人契对常熟市虞山镇某关容馆（并子啡心，以下简称“事人）进行或场检查理发现，其商合保存了大量や产具的理子个人信息及欠量纸质个人信息，柜查中，该店店长黄某规称单产妇个人信息来源为员工外出收集的，都是消费者自愿提供的，经过执法人员仔细甄别，上进个人信息名乘以日期排序，包括生产归姓名，孩子姓名、孩子性别，分娩日期，分娩医院、分质方式，联系方式，户口住址，严后休养地址等内容，明显维过正常收集信息的合理范围，涉赚违法收集消费者个人信息，执法人员当即对上经证器进行保金，并对当事人的行为立案离查，在此期国，发现该店经营者张集，店长黄某存在删除本人QQ邮箱相关文件及联系人的行为，遂会同公安机关将该店经营者张某，查实当事人共向杨某购买孕产妇个人信息36741条。

当事人的上述行为违反了《消费者权益保护法》第二十九条第一款的规定，办案单位依据《消费者权益保护法》第五十六条第一款第（几）项的规定、责令当事人改正，并处罚款22.5万元。

评析提要

非法收集消费者个人信息的行为，一般都具有一定的隐蔽性，这给发案和取证都造成一定的困难，本案在克服这一困难方面有可以借鉴的地方。

评析

2019年3月和8月，办案单位分别组织了两次专项执法行动，共立

案查处79件侵害消费者个人信息的违法行为，移送涉罪案件1件。之所以取得这样的成效，得益于他们有效的办案方法。

首先，专项执法行动准备充分。在专项执法行动开展之初向消费者发放调查问卷，分析日常监管中发现的问题线索，调查走访本市相关行业协会，了解到房产中介、装潢装修行业、教育培训机构、母婴服务等行业的骚扰电话和垃圾信息最多，因此将这四个行业确定为专项整治的重点。通过查询登记信息和对实地情况的摸排，确定重点检查的具体企业，明确必查的经营者电脑资料、QQ邮箱文件及传输的对象与内容。这样在发案时，就能够获取第一手的证据材料。

其次，专项执法行动方法得当。表现在三个方面：一是检查中一旦发现涉嫌侵害消费者个人信息的情况，立即进行证据保全，防止证据灭失；二是一旦出现当事人删除信息的情况，立即会同公安机关调查，恢复并固定相关电子证据；三是追根溯源，查明消费者个人信息的来源及获取这些信息的渠道与手段，从而证明当事人非法收集和侵害消费者个人信息的行为。

最后，专项执法行动保障有力。整个专项执法行动一直得到公安机关的有力支持，尤其是在调查遇到困难时，公安机关都能及时地予以帮助。以本案为例，当发现当事人删除有关电子信息时，在公安机关的帮助下，通过传唤询问突破了全案。同时对发现的涉罪线索及时移送公安机关，本案的消费者个人信息，就是妇幼保健院的工作人员杨某出卖的。因其出卖的消费者个人信息已达到刑事追诉标准，在移送公安机关后，不仅确认其行为已涉嫌犯罪（已批捕），使行刑衔接工作落到实处，而且公安机关的侦查证据也进一步完善了市场监督管理机关的证据材料。这样既查明并堵住了消费者个人信息的泄露源，又保障了消费者个人信息的安全。

启示

市场监督管理机关与公安机关配合，是被反复证明比较有效的办案方法。这种强强联手，可以把各自的职能优势充分发挥出来，当然这也有赖于周密的调查计划和充分的准备。只有这样才能保证做到有的放矢。办案单位的这次专项执法行动，正是在周密计划、充分准备和有效保障的基础上，才取得显著成效的。

案例13购买而未使用消费者个人信息也构成违法

某培训学校侵害消费者个人信息案

案情简介

2019年8月14日，浙江省台州市椒江区市场监督管理局（以下简称办案单位）在查办张某侵害消费者个人信息案（该案已移送公安机关）的过程中，对向张某购买消费者个人信息的某培训学校（以下简称当事人）立案调查。

经立案查明，当事人于2019年5月21日取得《中华人民共和国民办学校办学许可证》，主要从事文化课培训，持有有效营业执照和办学许可证。

2019年6月初，当事人的人事主管罗某在招聘课程顾问时，得知张某手上持有学生信息数据后，将该情况反馈给当事人的市场部负责人赵某。赵某通过手机与张某取得联系，并添加了微信向张某购买学生个人信息。最后双方商定以1700元的价格购买张某手上持有的约3万条学生的个人信息，并约定当面交易。双方见面后张某将U盘上的信息经李某核后拷贝给李某，李某将1700元现金交给张某。当事人购买张某出售的生个人信息包括“jiaojiang2400.xls”“青果教育暑假班。xls”“青果教意向客户。xlsx”“文华海门数据2000条。xls”“文华小学地推名单。xls”及“育才实验小学。xlsx”等文件