电力投资项目前评价与后评价.ppt

电力投资项目前评价与后评价主要内容财务评价与国民经济评价电力投资项目财务评价程序电力投资项目财务评价电力投资项目国民经济评价电力投资项目后评价主要参考文献建设项目经济评价方法与参数（第三版）/国家发展改革委员会、建设部中国计划出版社，2006火力发电工程经济评价导则（DLT5435-2009）/中国电力出版社，2009输变电工程经济评价导则（DLT5438-2009）/中国电力出版社，20091财务评价与国民经济评价电力建设项目的经济评价是根据国民经济发展战略和电力发展规划的要求，在电力负荷预测、厂址及工艺技术方法选择等工程技术研究可行的基础上，计算电力建设项目投入的费用和产出的效益，通过多方案比较，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行综合分析论证，为项目决策提供科学、可靠的经济评价方法及程序依据。电力建设项目单机容量在200MW及以上大中型电力建设项目，一般应分别进行财务评价和国民经济评价。电力建设项目财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析测算项目的效益和费用，考察项目的财务盈利能力和清偿能力等，以评判建设项目财务上的可行性。国民经济评价是项目经济评价的重要组成部分，是从国家整体角度考察项目需国家付出的代价和对国家的贡献，计算分析项目综合平衡后对国民经济的净贡献，评价项目宏观的经济合理性。国民经济评价不可行的项目，一般应予否定。对国计民生急需的电力建设项目，若国民经济评价合理，财务评价不可行，应重新考虑方案，必要时可向主管部门提出采取经济优惠措施的建议，使项目具有财务上的生存能力。世界银行、亚洲开发银行在确定是否给电力项目贷款时，均要求按国民经济评价的方法，对该电力项目所在的电力系统进行电源点优化研究，以确定该项目是否最优。财务评价和国民经济评价的区别评价角度不同财务评价是从项目范围内财务角度考察项目；国民经济评价是从国民经济综合平衡即国家整体的角度对项目进行考察。采用的价格不同财务评价对投入物、产出物采用现行价格；国民经济评价采用影子价格。主要参数不同财务评价采用官方汇率，并以因行业而异的基准收益率作为折现率；国民经济评价采用国家统一测定的社会折现率和影子汇率。费用、效益范围划分不同财务评价是根据企业直接发生的财务收支计算项目的费用和效益；国民经济评价是根据项目消耗的有用资源和对社会提供的有用产品(包括服务)考察项目的费用和效益。税金、国内贷款利息和补贴视为国民经济内部转移支付，不列入项日的费用或效益，同时还要对项目引起的间接费用和间接效益进行分析、计算。2电力投资项目财务评价程序熟悉项目的基本情况包括投资目的、意义、要求、建设条件和投资环境，做好市场调查研究和预测、技术水平研究和设计方案。收集、整理和计算有关技术经济基础数据与参数主要包括：（1）建设项目投入物和产出物的价格、费率、税率、汇率、计算期、生产负荷及基准收益率等。（2）建设项目建设期间分年度投资支出额和建设项目投资总额。（3）建设项目资金来源方式、数额、利率、偿还时间，以及分年还本付息数额。（4）建设项目生产期间的总成本、经营成本、单位产品成本、固定成本和变动成本。（5）建设项目生产期间的分年产品销售数量、营业收入、营业税金及附加、营业利润及其分配数额。根据基础财务数据资料编制各基本财务报表由上述基础财务数据及辅助报表，分别编制反映项目财务盈利能力、清偿能力及外汇平衡状况的基本财务报表。这些基本报表有现金流量表、损益表、资金来源与运用表、资产负债表和外汇平衡表。经济效果评价运用财务报表的数据与相关参数，计算建设项目的各经济效果分析指标值，如项目投资财务内部收益率、项目投资财务净现值、项目投资回收期等。具体步骤如下：首先进行融资前的盈利能力分析，其结果体现建设项目本身设计的合理性。如果第一步分析的结论是“可行”的，那么进一步去寻求适宜的资金来源和融资方案，就需要借助于对建设项目的融资后分析，即资本金盈利能力分析和偿债能力分析，投资者和债权人可据此做出最终的投融资决策。3电力投资项目财务评价3.1基础数据测算销售收入销售收入=售电收入+供热收入+其他产品收入年售电收入=机组容量×机组年利用小时×(1-厂用电率)×电价年供热收入=年供热量×热价项目总投资指火力发电项目自前期工作开始至项目全部建成投产运营所需要投入的资金总额，包括工程动态投资(含工程静态投资、价差预备费、建设期利息)和生产流动资