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财政部颁布的企业绩效评价办法介绍

BPM1.0的记分卡依据财政部最新制订的《企业效绩评价操作细则》，由反映企业财务效

益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标、修正指标和

评议指标三个层次的指标进行加权平均后，对企业的财务状况和经营成果进行综合考核。并

可参照财政部的财务比率行业标准，或根据上市公司的财务报表由本系统形成的行业标准对

企业的管理绩效进行客观的评估。

一、功效系数法中指标的一般评分方法

功效系数法是指根据多目标规划原理，把所要评价的各项指标分别对照各自的标准，并

根据各项指标的权数，通过功效函数转化为可以度量的评价分数，再对各项指标的单项评价

分数进行加总，求得综合评价分数。功效系数法是经济评价中常用的一种定量评价方法，企

业效绩评价也采用这一方法。其计算公式为：

该指标实际值－该指标不允许值

单项指标评价分数＝60+40

该指标满意值－该指标不允许值

二、财政部的企业绩效评价办法中指标的评分办法

的财政部企业效绩评价体系在计分方法上采用功效系数法的同时，对原有的功效系数法

做了进一步的改进。首先，增加了评价标准档次，由原来公式中的满意值和不允许值两档评

价标准值，增加为优秀值、良好值、平均值、较低值和较差值五档评价标准值。其次，把原

来对基础分和调整分的固定分配比重60、40，发展为变动的分配比重，从整体上提高了评

价的灵敏度和准确性。其基本指标评分的计算公式如下：

（一）单项基本指标得分的计算

该指标实际值－该指标本档标准值

单项指标评价分数＝本档基础分+(上档基础分－本档基础分)

该指标上档标准值－该指标本档标准值

这里，本档基础分=指标权数×本档标准系数；

上档基础分=指标权数×上档标准系数。

（二）基本指标总得分=∑单项基本指标得分

基本指标的实际得分不能超过指标权数。当基本指标的实际值大于等于优秀值时，该指

标的得分是指标权数；当基本指标的实际值低于较差值时，该指标得零分。

对有关指标的分母为零或为负数时，作如下具体处理规定：

1.对于净资产收益率、资本积累率指标，当分母为0或小于0时，该指标得0分。

2.对于已获利息倍数指标，当分母为0时，则按以下两种情况处理：

（1）如果利润总额大于0，则指标得满分；

（2）如果利润总额小于或等于0，则指标得0分。

在每一部分指标评价分数计算出来后，要计算该部分指标的分析系数。分析系数是指企

业财务效益、资产营运、偿债能力、发展能力四部分评价内容各自的评价分数与该部分权数

的比率。基本指标分析系数的计算公式为：

某部分基本指标分析系数=该部分指标得分／该部分权数

（三）修正指标计分方法

修正指标计分方法是在基本指标计分结果的基础上，运用修正指标对企业效绩基本指标

计分结果作进一步调整。修正指标的计分方法仍运用功效系数法原理，以各部分基本指标的

评价得分为基础，计算各部分的综合修正系数，再据此计算出修正指标分数。计算公式为：

修正后总得分=∑四部分修正后得分

各部分修正后得分=该部分基本指标分数×该部分综合修正系数

综合修正系数=∑该部分各指标加权修正系数

某指标加权修正系数=（修正指标权数／该部分权数）×该指标单项修正系数

某指标单项修正系数=1.0＋（本档标准系数+功效系数×0.2-该部分基本指标分析系数）

功效系数=（指标实际值-本档标准值）／（上档标准值-本档标准值）

该部分基本指标分析系数=该部分基本指标得分／该部分权数

在计算修正指标的修正系数时，对有关指标的单项修正系数作如下特殊规定：

1.当盈余现金保障倍数的分母为0或负数时，如果分子为正，则其单项修正系数确定为

1.0；如果分子也为负，则其单项修正系数确定为0.9。

2.如果资本保值增值率和3期资本平均增长率指标的分子、分母出现负数或分母为0时，

则按如下方法确定其单项修正系数：

（1）如果分母为负，分子为正，则单项修正