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经济决策管理决策与策划学

内容提纲：该文系中华人民共和国知名管理策划学家岳兴禄专家为大学教师作学术报告。报告阐述了技术革命和产业革命推动经济社会发展，也催生经济学、管理学过程。继而阐述了信息革命极大地推动资本社会化和商品经济发展高速化、股份化过程。以此为客观需求，报告概括了当代经济学及金融学发展及其学科构造和当代管理学及金融管理学发展及其学科构造。同步阐述了决策学和策划学产生和发展，报告以为，提高经济社会发展中经济决策、管理决策成功率是时代巨大进步。报告在概述了经济学和管理学、经济决策和管理决策、决策学与策划学互有关系之后，系统地阐述了建立以策划学为运作机制经济决策、管理决策管理体制急迫性和详细内容。

核心词：经济学、管理学、经济决策、管理决策、策划学、决策管理体制

由于经济决策是经济发展实践和经济学核心，而管理决策是管理活动实践和管理学核心，因此，经济决策和管理决策水平提高和进步，不但能推动经济社会健康发展，还会带动经济学（涉及金融学）和管理学（涉及金融管理学）新发展，也促使决策学和策划学协调发展。可见，这一重大课题研究，涉及经济学、金融学、管理学、金融管理学、决策学与策划学及其各自实践领域方方面面。下面，我分层次详细展开。

一、产业革命催生经济学和管理学

经济学和管理学是时代精神体现，是经济社会发展产物。经济学和管理学从幼小嫩芽发展成枝繁叶茂参天大树，经历了一种漫长发展过程。咱们今天面对纵横交错、立体交叉经济学体系和管理学体系，是历史上曾经存在简朴、初浅经济思想和管理思想延续和发展。科技进步推动着经济社会发展，从而也催生经济学和管理学。

（一）技术进步推动经济社会迅速发展并产生了经理革命

在近代技术革命和产业革命基本上，19世纪末到20世纪初，创立了量子论和相对论，为合成化工技术、原子能技术、航天技术和信息技术发展提供了科学基本。粒子物理和生命科学中“四大模型”提出和建立、电子显微镜和核磁共振成像创造与问世等，引起了生产力巨大发展，并增进了生产关系重大变革。

19世纪中下叶，欧美石油、电力等新能源和化学新技术在工业上得到了广泛应用，大大增进了生产规模增大。经济社会迅速发展，推动了资本积累和集中，逐渐浮现了卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩等大型公司集团；美国还浮现了铁路建设热潮。这不但使生产进一步社会化、公司规模不断扩大，并且还增进公司所有者和管理者加速分离，从而对公司管理提出了新规定。西方经济发展史上浮现第一次公司所有者和管理者分离，是在美国铁路建设高潮中持续两次火车相撞事件为导因。1841年10月5日，在美国连接马萨诸塞至纽约西部铁路上，两辆客车迎头相撞，死伤惨重。一时群情激奋`哗然四起，马萨诸塞州议会也出面干涉。成果迫使这家铁路老板让出了公司经营管理权，只分红利，不再直接经营管理公司。这种所有者与管理者分离，适应了公司生产力发展需要，在社会经济发展实践中显示了巨大优越性。因而，不久被各行各业大型公司所效仿，成为一种不可抗拒潮流，产生了经理革命。

（二）经理革命需求于科学管理

在经理革命背景下，1895年，美国工程师泰罗创立了“科学管理”理论，她在19刊登了《科学管理原理》。泰罗开创了从老式管理进入科学管理新阶段，被称为“科学管理之父”。科学管理大体上分为作业管理和组织管理两个方面。重要着眼于加快生产速度、减少生产成本和提高工作效率。其要点有四：一是运用测量分析办法制定劳动定额，首创了工时研究和操作办法研究；二是把劳动工具、设备、材料以及作业环境原则化，以便完毕较高劳动定额，并依照定额完毕状况，对工人实行计件工资制；三是把公司筹划职能和执行（作业）职能分开，筹划职能由公司管理当局负责；四是在公司机构管理控制上实行例外原则，让公司领导人集中精力解决那些尚未规范化例外工作，研究解决重大问题。

二、信息革命推动当代经济学及金融学与当代管理学及金融管理学和决策学与策划学发展

（一）信息革命推动资产社会化和商品经济发展高速化、股份化

20世纪中叶以来，由于微电子技术、光电技术、计算机技术、原子能技术、光纤和卫星通讯技术、全球网络技术和多媒体技术飞速发展，掀起了全球数字化、网络化、智能化新高潮。致使电子政务、电子商务、网络公司、网络金融、远程教诲、远程医疗、虚拟合伙等遍地开花。以信息技术和信息服务为重要内容信息产业迅速崛起，形成规模宏大新兴产业。由此影响并导致整个社会生产方式和生活方式以致文化观念发生了革命性变化，人类进入了信息化社会。信息化以知识为内涵，成为知识创新基本，是