2行政法与行政诉讼法学第二章.pptx

返回;一、行政法基本原则的涵义;一、职权法定（非意定）

;二、法律优先

法律优先原则又称为消极的依法行政，是指行政活动均不得与民意代表机关制定的法律相抵触，即法律优先于行政。;三、法律保留;补充：关于我国逐步废除劳动教养制度的历程;四、性质和地位;第三节合理行政;一、比例原则;二、平等对待

行政机关要平等对待行政相对人，不偏私、不歧视。同时，面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待，不得恣意地实施差别待遇。;三、性质

与合法行政注重形式正义不同，合理行政追求公正、权利、平等、正义，属于实质行政范畴。;第四节程序正当原则;三、公众参与

所谓公众参与，是指作为行政相对人的公民、法人或其他组织有权参与行政过程，有权对行政主体即将作出的行为表达意见，而且该意见应当获得行政主体的尊重。;参考相关法条

《政府信息公开条例》

第1条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。

第6条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。

《行政许可法》

第5条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。（第1款）

有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。（第2款）

《行政处罚法》

第4条行政处罚遵循公正、公开的原则。（第1款）

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。（第3款）;第五节诚实守信原则;例1某市政府在向市民作出不会采取汽车限购措施的承诺短短1周之后，采用突然袭击的方式发布公告决定实施汽车限购政策，从正式发布限购公告到实施限购，相隔仅短短20分钟。;参考相关法条

《行政许可法》

第8条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。;第六节高效便民原则;例：《道路交通安全法》第9条第2款规定：公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内完成机动车登记审查工作。对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。;参考相关法条

《行政许可法》

第6条实施行政许可，应当遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务。

第25条经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

第26条行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。;第七节监督与救济原则;二、救济原则