2020年河北公务员考试申论试题（乡镇卷）.pdf

2020年0822公务员多省联考《申论》题（河北乡镇卷）

问题一

2017年2月，东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》，确定共同实施劳务

输转技能培训暨大中专毕业生就业协作计划，3年来，F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就

业脱贫路，探索出FD两地扶贫劳务协作模式，入选了110个“全球减贫案例”。

32岁的小周与妻子小张，是D市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下，夫妇俩于2019年初

来F市务工，现在是某塑胶有限公司的员工，“我一个月工资五六千元吧，我老婆也差不多。这样下去，

我们日子有盼头了！”说起这份工作，小周十分满意。他说，除了工资，只要务工半年以上，还可以享

受到F市为每人发放的一万多元的各种补贴。目前，他们每人已经领取到了4500元补贴，其余补贴将陆

续发放。此外，公司专门为他们安排了免费的夫妻房，洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全，让他

们在F市安下了一个温暖的家。3年来，像小周夫妇这样的D市贫困劳动力，F市已输转了近万人次。

F市与D市相距2000多公里，为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标，F市多措并举，

从政策保障、薪酬待遇等方面，为务工人员提供良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍

年龄偏大、缺乏技能、工作效率较低、工资待遇不高等实际情况，F市出台政策规定：D市建档立卡贫困

户劳动力来F市就业的，认定为F市就业困难对象，享受F市本地的建档贫困户同等的社保补贴、职业

培训补贴等政策。首次来F市就业且就业满足一个月的发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元；

借鉴公益性岗位开发扶贫的经验，探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”，每年

在F市扶贫就业基地企业新开发2000个优质岗位，定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力，除企业工资外，

在最初6个月内每人每月补贴600元。到2019年，务工半年以上的D市贫困家庭劳动力，每人可享受F

市各类补贴13500元。

为了鼓励企业安排D市户籍务工人员就业，F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地，对吸纳一

定人数以上D市劳动力的就业基地（企业），予以一次性奖励。F市还开展D市优秀员工评选表彰奖励

活动，每年评选100名D市户籍优秀员工并给予奖励，目前已有200名员工获奖，进一步提升了他们的

获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下，F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、

工作时间等方面进一步提升优化，体现对他们的特别关爱，真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、

环境留人”。

贫困劳动力可以到F市务工，他们的子女如何帮扶？F市坚持渔鱼兼授，实施智力扶贫。针对部分

建档立卡户的子女初中、高中毕业后在家待业，缺乏技能的问题，F市发挥技师学院优势，资助D市户

籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读，使他们能够学到一技之长，更好地建设和服

务家乡、帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在F市上学期间，可以免交学杂费和住宿费、每位学生每年

还可以享受交通往返补贴2000元、生活补贴8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学

1

子，F市积极搭建平台，组织多家企业开展校园招聘活动，为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有

200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位，面向D市建档立

卡贫困家庭高校毕业生招聘，并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制，目前已招聘近300名贫困

学子来F市工作。“我要扎根F市努力工作，以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子

小黄感动地说。

对于离乡外出有困难的贫困户，F市将工厂车间“搬”到他们家门口，让他们实现就地就业、稳定

增收。贫困户小何在某服装公司扶贫车间上班，他说：“原来出去打工，照顾不到家里，现在在家门口

打工，每月4000多元工资，老婆也有2000多元，我们俩既赚了钱，也顾了家。”目前在这家服装公司

的扶贫车间已安排了140名当地群众就业，其中建档立卡贫困户100人。截至2019年底，F市已推进25

家企业在D市落地，建设“扶贫车间”89个，带动1800多名建档立卡贫困户就近就地就业。

F市与D市结对帮扶以来，两地扶贫劳务协作工作取得显著成效，初步形成了党委政府主导、职能

部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”。目前，已累计组织输转D市贫困劳动

力就业上万人次，直接带动2万多名D市贫困人口脱贫，组织输转建档立卡贫困劳动力占整个东部地区