某煤业公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）.doc

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某煤业公司安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，推进《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《煤矿安全生产条例》实施，推动《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》落实，进一步夯实矿山安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院安委办关于印发《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）子方案（矿山部分）的通知总体要求，结合我煤业公司实际情况特制定本实施方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，矿山安全保障能力大幅提升，隐蔽致灾因素普查常态化制度化开展，矿山重大灾害超前治理进一步强化;矿山机械化、自动化、信息化、智能化水平显著提升，实现矿山井下人员减少10%以上，安全生产标准化达到二级；杜绝伤亡事故的发生。

二、成立领导小组

组长：矿长

副组长：安全副矿长、安全总监、机电副矿长、生产副矿长、总工程师、行政副矿长

成员：机电副总工程师、采掘副总工程师、通防副总工程师、地测副总工程师及各职能科室及基层区队负责人、技术负责人。

领导小组职责：组织制定并实施《宝英煤矿安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》。

领导小组办公室设在安环科，安环科科长谭金虹兼任办公室主任，督促《宝英煤矿安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的实施。对检查问题的汇总、隐患整改通知单的下发、检查问题的整改落实、验收销号等工作的开展。

三、主要任务

（一）提升矿山企业从业人员安全素质能力

1.加强矿山企业主要负责人安全教育培训。主要负责人参加监管部门组织的集中培训，主要负责人和“五职”矿长每年必须接受专门的安全教育培训，“五职”矿长必须有主体专业大专以上学历且有10年以上矿山一线从业经历。接受采取视频直播授课、专题研讨交流、网络自学等方式。

2.加强“三项岗位”人员安全教育培训。严格主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员培训考试。“五科”专业技术人员必须为主体专业毕业且有5年以上矿山一线从业经历。首次取证的特种作业人员应当具有高中以上文化程度，特种作业人员做到持证上岗。

3.按照《矿山安全培训规定》。落实从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，推动变“招工”为“招生”。

4.推进应急处置能力提升。按照《加强矿山应急救援工作的意见》全面细致做好应急准备。完善应急叫应回应响应机制，制定安全风险监测预警管理办法。认真开展应急演练，聚焦从业人员紧急撤离和逃生避险意识能力提升，每半年至少组织开展一次紧急撤离和逃生避险应急演练，让全体从业人员熟知避灾路线、逃生通道、安全出口及自救器使用、安全避险应急处置要求。

组长：安全副矿长

副组长：安全总监

成员：安环科科长、安环科主管

落实时间：2024年2月22日-2026年12月31日

（二）推进矿山法规标准提升和重大事故隐患动态清零

5.提升矿山法规标准保障。按照《矿山安全法》等法律法规，《矿山企业安全生产许可证实施办法》《煤矿重大事故隐患判定标准》等部门规章，落实安全生产主体责任。

6.健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制。矿长组织专业技术人员每月开展1次重大事故隐患排查整治，对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由矿长跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，逐整改销号。对于未开展排查或者查出后缜不整改等导致事故隐患长期存在的，一律从严从重处罚。

7.健全完善重大事故隐患治理跟踪督办机制。建立完善重大事故隐患整改销号制度，严格按照“五落实”要求，确保闭环管理。2024年底前建立重大事故隐患清单管理和动态分析机制。

8.建立完善重大事故隐患数据库管理和调查处理机制。2024年底前实现自查上报、监管监察部门检查发现的重大事故隐患全量汇总，实行清单制度管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。杜绝重大事故反复出现、屡改屡犯。

组长：安全副矿长

副组长：安全总监

成员：安环科科长、安环科主管

落实时间：2024年2月22日-2026年12月31日

（三）开展矿山产业结构重点攻坚

9.严格矿山安全准入。严格批复的初步设计及安全设施设计进行施工。

10.推动分类处置不具备安全生产条件的矿山。按照采矿许可证批复范围进行开采，禁止使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备进行生产建设，同时不得降低矿井安全生产条件。

11.升级改造一批矿山。2026年底完成与东升煤矿整合120万吨验收。

组长：矿长

副组长：总工程师

成员：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长

落实时间：2024年2月22日-2026年