县域私自收养问题治理困境及对策研究--以W县为例.pdf

摘要

摘要

私自收养一直是群众关心的热点问题，它关系到群众的切身利益，也关系

到社会的和谐稳定。《中华人民共和国收养法》实施以来，公民依法收养意识

不断增强，通过办理收养登记，有效地保障了收养关系当事人的合法权益。《民

法典》的出台，对公民办理收养手续进行了进一步细化和放宽，但目前依然存

在公民未经登记私自收养子女的情况，导致已经被抚养的未成年人在落户、入

学、继承等方面的合法权益无法得到保障。私自收养的存在原因复杂，短期内

难以消除，政府治理私自收养之路任重道远。

对私自收养问题在公共管理领域方面的进行深入研究与探讨具有现实指导

意义。探讨私自收养的相关概念、理论基础与主要研究方法，这不仅有利于夯

实私自收养的理论基础，为县域私自收养的治理也具有指导意义。研究私自收

养在公共管理过程中所遇到的问题和困境，本文立足W县现状和实际，根据W

县以私自收养为由四年间办理的上户的孩子为样本，挑取了两个私自收养典型

个案进行了分析，分析W县私自收养问题治理的现状及成效。根据W县的治理

情况分析W县私自收养问题治理的困境及原因。

针对W县私自收养问题治理的困境，提出私自收养治理在政府、社会、家

庭层面上的优化策略，依托政府主导，社会协同，家庭引导等方式来优化私自

收养治理上的措施，通过多角度、深层次分析，形成一套私自收养困境治理的

解决对策，为县域私自收养治理提供更有实践价值的参考。

关键词：县域；私自收养；治理；困境；对策

II

ABSTRACT

ABSTRACT

Privateadoptionhasalwaysbeenahotissueconcernedbythemasses,whichis

relatedtothevitalinterestsofthemasses,butalsorelatedtosocialharmonyand

stability.SincetheAdoptionLawofthePeoplesRepublicofChinacameintoeffect,

citizensawarenessofadoptionbylawhasbeenenhanced,andthelegitimaterights

andinterestsofadoptivepartieshavebeeneffectivelyprotectedthroughadoption

registration.TheintroductionoftheCivilCodehasfurtherrefinedandrelaxedthe

adoptionproceduresofcitizens.However,therearestillcasesofcitizensadopting

childrenwithoutregistration,resultinginthelegalrightsandinterestsofminorswho

havebeenbroughtupcannotbeguaranteedinsuchaspectsashouseholdregistration,

schoolingandinheritance.Thereasonsfortheexistenceofprivateadoptionare

complexanddifficulttoeliminateintheshortterm.Thegovernmenthasalongway

togotocontrolprivateadoption.

Itisofpracticalsignificancetostudyanddiscusstheissueofprivateadoptionin

thefieldofpublicadministration.Toexploretherelatedconcepts,theo