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破解重点路段“拥堵重、行车难”问题工作方案
近年来，我市机动车保有量以每年近3万辆的数量高速增长，至2020年底已达到396435辆，车流快速增长给中心城区路网带来较大承压，时段性、区域性交通拥堵问题日益凸显，行车难已成为人民群众日常关注的一项民生问题。为有效缓解中心城区道路拥堵状况，在2019年、2020年治堵
工作基础上，现结合我市实际，特制定2021年治堵方案。
一、工作措施
(一)综治联动，加快基础完善。
1.合理规划城市立交、快速交通。全市树立规划一盘棋思想，交通运输部门要加强交通系统发展规律研究，牵头编制我市“十四五”综合交通规划，兼顾城区路网优化、停车场、公交线路等相关专业规划，依据城市国土空间规划，坚持交通系统与用地开发、基础设施与运行管理的统筹协调，实现城市和交通系统协调发展。自然资源和规划局、住房和城乡建设局、公安交警等部门要立足部门职能，积极主动、全程参与各项规划，2021年谋划完成环城高架或立交快速路
网规划，“十四五”期间力争初步建成城区外高架或快速环
形路网。
2.优化改造拥堵点段。由治堵办牵头，住建、交通、公安交警、综合行政执法等部门要在深入调研现有路网结构基础上，按规划路网积极完善主、次干道和支路级配，打通“断头路”,提高城市路网通达性。加大次干路、支路的建设、改造力度，结合街区建设与修复工程，对周边道路系统进行改造，科学设计各类交通流的通行空间，合理利用道路资源。今年，拟对一批拥堵点段(详见附件)进行改造建设，力争
缓解交通拥堵状况。
3.科学优化交通组织。城市核心区及学校、医院、商贸区等重点区域、拥堵点段，要根据交通流量变化规律和道路条件，综合采取禁左、可变车道、限时车位等措施，发挥道路微循环系统作用，缓解早晚高峰主干路及重要点段的交通拥堵。今年要以兰江小学、阳明小学和东风小学为重点，结合学生接送需求和道路交通条件，通过新建临时停车场、施划限时停车位、开辟校内临时停车场地、合理设置接送通行线路等措施，改善接送车辆行、停秩序。同时，住建、综合行政执法、公安交警部门要继续推进建筑工地渣土工程运输车辆在城区外围梁周线、城东线避高峰通行制度，推行大型
车限车道通行规定。
4.规范建设交通设施。住建、交通、公安交警等部门要根据现代城市道路交通要求，坚持立体与平面相结合的原则，
整合归并、科学设置行人过街设施，推广设置安全岛、行人
驻足区等二次过街安全设施和行人过街信号灯，2021年计划新建10个以上路口。根据机非车辆通行情况，增设车辆、行人隔离护栏，新增非机动车等候区，最大限度分引车流；同时，对主干道隔离设施进行综合分析，关闭一批中间开口，
并配套设置一批掉头车道。
(二)科技赋能，打造高效管服。
1.持续推进智慧交通建设。紧抓智慧城市建设机遇，进一步优化城市智慧交通集成管控系统平台，完善交通状态感知、高清视频监控、信号控制、交通诱导等基础系统建设，并积极运用大数据、物联网等现代信息技术，健全城市交通信息采集、分析和研判机制，提高城市拥堵预警预防水平。发挥互联网平台和新媒体渠道作用，为群众提供实时、准确的导航路况信息和交通管理信息，及时发布交通管制、施工
等出行提示信息，为群众出行提供便利。
2.优化车道及交通信号灯配时。加大城乡交通信号灯系统建设和升级力度，优化交通信号控制技术，不断推进道路交通信号灯配时智能化和交通设施建设标准化、精细化。邀请专门技术人员进一步优化全市470余套交通信号机配时，提高路网管理的协同性。同时，通过自动监测车流量，对高峰时段出现的潮汐现象改造至少10个以上可变车道，最大
限度用足现有路面。
3.强化科技监管应用。继续扩大城区道路违停抓拍覆盖
面，新增安装150套以上抓拍设备，并定期评估科技设备合理性和实效性。优化点位设置，将停车收费政策与智能停车
系统有机结合，进一步规范车辆停放秩序。
(三)情指一体，强化严管态势。
1.优化提升勤务机制。公安交警部门要进一步发挥路面主力军作用，优化警力资源配置，以智慧交管平台为依托，推行警情主导警务的指挥体系，建立责任明晰、动态管控的勤务机制，扩大铁骑队伍，实施情指一体网格管理，进一步发挥扁平化指挥和机动化巡管的高效优势，着力提升主动管控能力、应急能力和快速处置反应能力，确保中心城区不发
生大面积、长时间交通拥堵。
2.拓展严管道路覆盖面。公安交警、交通、综合行政执法等部门以全市严管道路、城区主次干道、商业大街等为重点，持续开展“乱行车、乱停车、乱过路”等突出交通违法专项整治，大力整顿物流、快递等行业专营车辆交通秩序。同时，结合智能停车收费实施，强化严管道路严重影响交通畅通违停车辆拖移力度，提升道路通畅水平；强化违停、礼让斑马线、开车打手机非现场科技抓拍力度，提升交通文明
水平。
3.继续开展“僵尸车”常态整治。在2019年、202
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