第12章信访完整版.pptVIP

第十二章信访工作第一节信访工作概述第二节信访工作的程序与方法第三节企业信访工作第一节信访工作概述信访工作是指人民群众以写信和上访（包括电话）的方式向党和政府机关、企事业单位反映情况、申述困难或冤屈、提出批评或建议、检举或控告等，而党政机关、企事业单位由专设部门、专职人员或秘书部门、秘书人员予以受理、处理的一系列活动过程。信访工作是政府联系群众，解决基层工作中存在问题的重要手段。在企业公司，没有信访工作一项，但是也会有提意见建议的，一般归接待工作处理。接待上访人员，要讲究工作方法，一要热情友善，二要坚持原则，三要耐心疏导，四是要高度负责。一、信访工作接待上访人员的方法要求热情友善不论上访者反映的是什么问题、什么情况，接待人员都应本着全心全意为人民服务的态度，热情、礼貌地接待，这样有利于双方的沟通，有利于问题的解决耐心疏导上访者的心情难免比较复杂急躁，有的上访者甚至想法单一或认识偏激，遇到这种情况，接待者一定要有耐心，在听取他们讲述之后，根据实际情况及时准确地处理接待上访人员的方法要求高度负责要把处理好上访者反映的情况和问题看成是改进工作和稳定社会的大事来抓，该处理的要按政策及时处理，该立案的一定要根据立案标准坚决立案查处。坚持原则在处理上访者的问题时，遇到的情况可能会比较复杂，不论遇到什么情况，接待者都必须保持冷静，坚持实事求是的原则，在处理过程中，要讲政策，讲原则，不能随意许愿，更不能违反原则答复办理上访者提出的要求。步骤注意事项1登记建立登记制度，来信上访应单独编号登记。2呈阅对具有政策性、普遍性、倾向性、重要性的来信上访材料，及时填写《信访处理单》等，连同原信和上访材料，呈报有关领导阅批。3交办凡上级组织或领导人阅批的重要信访文书，信访部门都可以将领导批示的复印件转交有关主管部门调查核实和处理，并限期汇报对信访事件的处理结果。4转办一般的信访，受理机关可按“分级负责、归口办理”的原则，将信访材料转交有关地区、部门或单位处理，并责成他们答复信访人。步骤注意事项5催办对本地区、本系统的信访工作和交办到各地、各部门处理的信访文书，应及时进行检查督促。久拖不决的问题可查办。6回告各承办单位对领导人批办后直接办理的信访事项应在30日内办理完毕。情况复杂时，可延长时限至90日内办结，并将办理结果报告交办单位。对转办的信访事项，应当自收到之日起90日内办结，并视情况向转办单位回复办理结果。7审结原交办单位对承办单位上报信访问题处理结果的回告材料要认真审查，及时结案。上报的结论和处理意见，必有申述者签署的意见。步骤注意事项8复信对信访的处理结果，应分别情况，给信访人书面复信或口头答复。复信要注意签署日期，加盖公章，留存底稿。若口头答复，应记录存档，以备查考。9归档各级信访部门在信访工作中形成的、属于立卷归档范围的文件、材料、人民来信，均应按性质分类整理、立卷归档，建立信访档案10保密与回避在办理信访事项的过程中，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或转交揭发控告人的单位；严格控制信访文书的传阅范围；不得向外透露工作秘密；不得丢失、藏匿或擅自销毁信访文书；办理信访的工作人员与信访人或事有直接利害关系者，应当回避。二、信访工作的要素和任务信访工作的要素：信访者：主体，个人、集体和基层组织信访受理者：客体，机关、单位、社团等信访关系：直接关系、间接关系信访工作：按照一定原则、制度进行的一系列过程的工作信访工作的任务：参政议政作用监督控制作用信息反馈作用化解矛盾作用公关形象作用三、信访工作的原则办理原则：分级负责、归口办理把每一封信落实到管理网络的某一线、某一点，或两线交叉点上。处理原则：1、以事实为根据，以党的政策和国家的法律为准绳，区别情况，实事求是地进行处理，查清事实，是信访工作的基础；2、对事实进行衡量、判别，才能作出正确的结论；3、处理时既要考虑合法性、合理性，也要考虑现实性、可能性。四、信访工作的要求遵守信访工作的规章制度努力做到事事落实坚持原则、秉公办事具有新观念和敏感性领导重视、亲自动手第二节信访工作的程序和方法受理、登记立案、呈批承办、交办、转办调查、处理催办、回告审查、结案复信、督查总结、综合研究立卷一、受理、