劳动经济学 第7版 课件 第10章 政府对劳动力市场的干预和调节.pptx

政府对劳动力市场的干预与调节 10.1 政府行为与劳动力市场 10.2 劳动力市场的制度结构与竞争 10.3 就业与收入的宏观调控 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.1　政府支出对劳动力市场的影响 1.公共部门就业 2.公共部门的工资水平 3.政府采购对劳动力市场的影响 4.政府转移支付和补贴对劳动力市场的影响 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.1　政府支出对劳动力市场的影响 1.公共部门就业 自20世纪90年代以来，各国公共部门的就业量不断上升，一些经济学家认为其原因在于： 第一，经济和社会的发展增加了对公共部门服务的需求； 第二，人口规模与人口的年龄结构发生了巨大的变化，人口的增长造成学龄儿童的大量增加，导致了对义务教育需求的增加； 第三，社会实际收入的增加，使收入弹性较强的公共服务需求增加，如高等教育、健康服务等； 第四，公共部门工会出现，由于其偏向于选择那些使用更多公共产品或服务的官员，可能导致对公共部门员工需求的增加； 第五，政府增强在经济中的管理作用也将增加对政府工作人员的需求。 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.1　政府支出对劳动力市场的影响 2.公共部门的工资水平 共部门员工的工资性收入还有以下特点： 第一，附加福利在工资性收入中的比重，公共部门员工比企业部门员工高，因此在比较公共部门员工和企业部门员工的工资收入时，不能仅仅考虑工资，还要考虑其他因素； 第二，公共部门员工的辞职率低于各类企业部门，原因在于公共部门的社会保险待遇较好； 第三，职务工资结构在公共部门更趋平均化； 第四，人力资本补偿性工资差别亦占较大比重等。 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.1　政府支出对劳动力市场的影响 3.政府采购对劳动力市场的影响 政府采购即政府购买各种产品或服务。与工资支出一样，政府采购是资源的消耗性支出。之所以称为消耗性支出，是由于这类支出所占用的资源排除了企业部门运用它们的可能性。 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.1　政府支出对劳动力市场的影响 3.政府采购对劳动力市场的影响 政府采购即政府购买各种产品或服务。与工资支出一样，政府采购是资源的消耗性支出。之所以称为消耗性支出，是由于这类支出所占用的资源排除了企业部门运用它们的可能性。 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.1　政府支出对劳动力市场的影响 4.政府转移支付和补贴对劳动力市场的影响 （1）政府转移支付和补贴对劳动力需求的影响。 （2）政府转移支付和补贴对劳动力供给的影响。 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.2　政府税收对劳动力市场的影响 1.个人所得税对劳动力市场的影响 （1）劳动力供给完全无弹性。 （2）劳动力供给有弹性。 图10-1　个人所得税对工资和就业的影响 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.2　政府税收对劳动力市场的影响 2.社会保障税对劳动力市场的影响 图10-2　社会保障税对工资和就业的影响 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.3　最低工资立法对劳动力市场的影响 1.最低工资立法对完全竞争市场的影响 （1）完全覆盖的情形。 （2）未完全覆盖的情形。 10.1　政府行为与劳动力市场 图10-3　完全覆盖情形下最低工资立法对劳动力市场的影响 图10-4　未完全覆盖情形下最低工资立法对劳动力市场的影响 10.1　政府行为与劳动力市场 10.1.3　最低工资立法对劳动力市场的影响 2.最低工资立法对垄断市场的影响 图10-5　最低工资立法对垄断市场的影响 10.2　劳动力市场的制度结构与竞争 10.2.1　劳动力市场的制度结构 10.2　劳动力市场的制度结构与竞争 1.最低劳动标准 从劳动经济学的角度来看，最低劳动标准包括以下方面： （1）最低工资标准。 （2）最长劳动时间标准。 （3）其他劳动条件标准。 10.2　劳动力市场的制度结构与竞争 最低工资标准 1970年第54届国际劳工大会通过的第131号公约《特别参照发展中国家情况确定最低工资建议书》列举了在决定最低工资水平时要考虑的因素是： 第一，工人及其家庭的必需品。 第二，经济因素，包括经济发展的要求、生产率水平、获得和维持高水平就业的需要。 国际上具体确定最低工资一般考虑城市居民生活费用支出、平均工资、劳动生产率、失业率、经济发展水平等因素，可用公式表示为： M=f（C，A，L，U，E，a） 10.2　劳动力市场的制度结构与竞争 最低工资标准 在我国，《劳动法》第四十九条规定，确定和调整最低工资标准时应当综合参考下列因素： 第一，劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用。 第二，社会平均工资水平。 第三，劳动生产率。 第四，就业状况。 第五，地区之间经济发展水平的差异。 10.2　劳动力市场的制度结构与竞争 最长劳动时间标准