21矿山安全工程概述.pptx

第一章 矿山安全工程概述 ;第一节 安全工程概述;;二、安全工程研究的基本内容;二、安全工程研究的基本内容;第二节 安全生产法规;按照我国法律规定，安全法规主要包括以下内容：; 安全法规实质上是危险情况下安全行为的模拟或抽象描述。它由一系列危险模式和对应的安全行为模式所构成，包括危险模式、安全行为模式以及它们之间的关系。 安全法规与一般行为规范的区别是：安全法规将那些与安全没有密切联系的行为规范排除在外；安全法规将那些没有现实意义的行为规范排除在外；安全法规受法学体系的制约，它的制定、执行和适用都有与其相关的规则；安全法规既有描述的意义，也有强制实施的意义；在安全法规与一般行为规范相冲突的时候，安全法规具有至上性和不可违抗性。;3.安全法规的特性;二、安全法规的制定依据;;三、我国现行主要安全生产法规简介;;2. 基本法;;(2) 《中华人民共和国民法通则》的有关规定;3.普通法律;(2) 《中华人民共和国矿山安全法》的有关规定;(3) 《中华人民共和国工会法》的有关规定;4. 国务院行政法规;(1) 三大规程;;(2) 五项规定;5. 国务院各部、委员会等发布的规章 6. 国家安全标准 ;第三节 安全生产管理制度;;二、我国现行安全生产管理体制 ;1. 企业负责 企业必须提高自己的安全管理水平，做好事故预防工作。 2. 行业管理 行业归口管理部门与企业主管部门，必须根据“管生产的必须管安全”的原则，在组织管理本行业、本部门经济工作中，加强对所属企业的安全管理。 行业安全管理是对行业所属企业贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准，进行计划、组织、指挥、协调、宏观控制，以提高整个行业的安全管理和技术装备水平，控制和防止伤亡事故的发生，保障职工安全健康和生产任务顺利完成。;3. 国家监察 国家监察是国家安全监察部门对安全生产工作进行的监察。 安全监察对象主要是企事业单位，也包括国家法规中所确定的负有安全生产职责的有关政府机关、企事业主管部门、行业主管部门等。 安全监察的任务主要是依法对被监察对象履行安全生产职责和执行安全法规、政策的情况???行监督检查；及时发现和揭露存在的问题和偏差，纠正和惩戒违章失职行为。 安全监察工作程序因被监察对象的不同而不完全相同，一般来说是一检查、二处理、三惩罚。;4. 群众监督 群众监督是广大职工通过工会或职工代表大会监督和协助各级领导贯彻落实安全生产方针、政策、法规，做好事故预防工作。 工会是群众团体，它代表的群众监督只是通过批评、建议、揭发、控告等手段来实现，因而它通常不具有法律的权威性。;三、企业安全生产管理制度;2. 安全生产教育制度;4. 安全技术措施计划;5. 事故调查报告处理制度;6. 建设项目安全审查制度;四、职业安全健康管理体系; 1996年英国颁布了BS8800《职业安全管理体系指南》国家标准；美国工业协会制定了关于《职业安全健康管理体系》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业安全健康管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全协会(JISHA) 提出了《职业安全健康管理体系导则》；挪威船级社(DNV) 制订了《职业安全健康管理体系认证标准》；1999年英国标准协会(BSI) 、挪威船级社等13个组织提出了职业安全评价系列(OHSAS) ，即OHSAS18001：《职业安全健康管理体系——规范》、OHSAS18002：《职业安全健康管理体系——OHSAS18001实施指南》。; 1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。1998年中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全健康管理体系规范及使用指南》(CSSTLP1001：1998) 。1999年10月；国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系试行标准》。;;2. 职业安全健康管理体系的基本思想;3. 实施OHSMS标准的作用 (1) 推动职业安全法规和制度的贯彻执行 (2) 使企业的职业安全健康管理由被动行为变为主动行为 (3) 促进我国职业安全健康管理标准与国际接轨，有利于消除贸易壁垒 (4) 有利于提高全民的安全意识 4. OHSMS标准的适用范围 OHSMS标准可以适用于所有领域和行业;5. 职业安全健康管理体系的特点;(3) 预防性 危害辨识、危险评价与控制是职业安全健康管理体系的精髓所在，它充分体现了“安全第一，预防为主”的方针。 (4) 全过程控制 OHSMS标准要求实施全过程控制。全过程的职业安全管理包括决策、设计、采购、生产过程及辅助过程、售后服务