国家赔偿法整理讲义 (2).docx

第十八章 国家赔偿概述 提示：国家赔偿法考核新法，是考核热点，但不是考核重点。 第一节 国家赔偿责任 一、概念 国家→国家机关及其工作人员→职权→侵害公民法人其他组织合法权益→赔偿 有限责任国家责任 有限责任 国家责任 ① ②  ，机关赔偿 ：行政+司法（no 立法 no 军事） ③方式标准：金钱赔偿 + 返还财产 + 恢复原状 ④程序多元：行政（3+1）+司法（1） 三、与相关制度的区别 【例题·单选题】两刑警在追击某犯罪嫌疑人的过程中，租了一辆??租车。??租车不幸被犯罪嫌疑人炸毁，司机被炸伤，犯罪嫌疑人被刑警击毙。该司机正确的救济途径是下列哪一项？（2003 年） A.请求两刑警给予民事赔偿 B.请求两刑警所在的公安局给予国家赔偿 C.请求两刑警所在的公安局给予国家补偿 D.要求犯罪嫌疑人的家属给予民事赔偿 『答案解析』本题考核国家赔偿与相关制度的区别。国家补偿是国家对国家机关及工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。注意国家赔偿与近似概念的区别。正确答案选 C 第二节 国家赔偿法 宪法、民法、行政法、诉讼法中关于国家赔偿的各种规范。 《国家赔偿法》的适用（教材新增内容，但考纲未作要求），看教材补充。 第三节 国家赔偿责任的构成要件 国家机关及其工作人员 ①国家机关： 行政机关（包括被授权组织） 主体 要件 司法机关（法院、检察院、公安机关、安全机关、海关、监狱管理机关、军队保卫部门） ②工作人员（国家机关同公民存在实际上的公务关系）： 包括行政机关、司法机关工作人员、具有相当身份的人员（包括被授权组织、被委托组织的工作人员、受指 使实施行为的公民），但是不包括勤杂人员和服务人员 行为要件 职务行为（时间、岗位、职权、命令） 如：上班时间属于公务员，下班时间为普通公民；上班脱岗属于普通公民，下班仍然加班的属于公务员；自己的职权自己履行属于公务行为，履行他人的职权的为个人行为；上级命令下级的，下级的履行行为属 于职务行为。 结果要件 ①人身损害＋财产损害 ②直接损害 ③因果关系（排除受害人过错、不可抗力、第三者介入等） 法律 要件 有法律规定 【例题·多选题】某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某??言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列说法正确的是：（ ）（2000 年） A.应由赵某赔偿，因其行为属于行使职权无关的个人行为 B.应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作?? C.应由公安局赔偿，因赵某的行为是执行职务 D.应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形 『答案解析』本题考核国家赔偿责任的构成要件。刑事警察下班期间发现有人斗殴，即予以制止的属于职务行为。赵某将马某击伤是一种滥用职权的连续行为，中间涉及一种不正当的考虑，因马某对赵某??言不逊，赵某便利用权力将马某击伤。正确答案：CD 第十九章 行政赔偿 提示：把本章看作是《行政复议法》和《行政诉讼法》的特别法，找特别规定。 第一节 概 述 一、概念 行政机关及其工作人员→职权→侵害公民法人其他组织合法权益→赔偿 注意把握行政赔偿与行政补偿、民事赔偿、司法赔偿的联系和区别。 二、归责原则：违法 + 过错 官有过错，国家赔偿。民有过错，国家不赔。 【例题·多选题】根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形，国家承担赔偿责任？（ ）（2002 年） A.公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的 B.领有工商局颁发的营业执照的个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害的 C.王某因犯盗窃罪被判处3 年有期徒刑，刑期执行2 年后经审判监督程序被认定犯罪时不满14 周岁而不负刑事责任的 D.法院在执行过程中未经评估机构估价而低价把财物变卖给他人的 『答案解析』公安干警追捕逃犯时依法鸣枪示警误伤过路行人的，不属于国家赔偿范围，原因在于该公安干警是依法执行职务，此时适用的是国家补偿，A 错误。个体户制售伪劣产品造成消费者人身损害属于个人行为，B 错误。王某因法院的过错而执行 2 年有期徒刑，国家要承担赔偿责任，C 正确。法院在执行过程中未经评估机构估价而低价把财物变卖给他人属于典型的违法过错行为，D 正确。 第二节 行政赔偿范围 行政赔偿范围：具体行政行为（事实行为）的合法性、合理性！！ 人身权 人身自由权：违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施； 非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由。 生命健康权：以殴打、虐待等行为（或者唆使、放纵他人），造成公民身体伤害或死亡； 违法使用武器、警械，造成公民身体伤害或者死亡； 其他违法行为，造成公民身体伤害或者死亡。 财产权 违法行政处罚； 违法行政强制措施； 违法征收、征用财产；其他违法行为 不 赔偿 加害人个人行为 受