九江市碳达峰实施方案.docx

2 2 九江市碳达峰实施方案 为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策部署，全面落实《中共江西省委 江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江西省人民政府关于印发<江西省碳达峰实施方案>的通知》（赣府发〔2022〕17号）文件精神，确保如期实现碳达峰目标和二氧化碳排放达峰后稳中有降，为实现2060年前碳中和奠定坚实的基础，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把落实碳达峰碳中和作为重大政治任务，认真落实省委、省政府决策部署，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，推进全市经济体系、能源体系、产业体系绿色低碳转型，实现发展方式、生活方式绿色化变革。实施能源、工业、交通运输、建筑、农业农村五大领域低碳转型行动，开展节能增效、循环经济、技术创新、碳汇提升、全民低碳五个方向降碳增汇支撑行动，实施县（市、区）、绿色低碳制造、低碳旅游景区、生态产品价值实现等多个维度碳达峰试点示范体系建设，开展统计核算体系、财税价格制度、绿色金融支持、低碳交流合作、市场机制等多种类型政策保障行动，为实现“融入长江经济带、振兴江西北大门，打造区域率先发展战略高地”奋斗目标、高标准建设长江经济带重要节点城市提供支撑，确保如期实现碳达峰目标任务。 （二）基本原则。 系统推进，重点突破。全面准确认识碳达峰行动对经济社会发展的深远影响，加强政策的系统性、协同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推动重点领域、重点行业和有条件的地区率先达峰。 政府调控，市场主导。更好发挥政府作用，建立健全以节能降碳为导向的激励约束机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导资源要素合理流动和高效配置，推动各区域、各行业全面绿色低碳转型。 绿色引领，创新驱动。大力推进绿色低碳科技创新，深化能源和相关领域改革，加快调整能源消费结构，优化产业结构，推进技术创新、模式创新、管理创新，培育绿色发展新动能。 稳妥有序，安全降碳。坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障能源安全和经济发展为底线，推动能源低碳转型平稳过渡。着力化解各类风险隐患，防止过度反应，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，确保安全降碳。 二、主要目标 “十四五”期间，产业结构和能源结构优化取得积极进展，重点行业能源利用效率明显提升，煤炭消费增长得到有效控制，新型电力系统和能源供应系统加快构建，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，绿色生产生活方式逐步形成，有利于绿色低碳循环发展的政策体系逐步完善。到2025年，非化石能源消费比重力争达到17.7%，单位生产总值能耗和单位生产总值二氧化碳排放确保完成省下达的指标，为实现碳达峰奠定坚实基础。 “十五五”期间，产业结构能源结构调整取得重大进展，战略性新兴产业和高新技术产业占比大幅提高，重点行业绿色低碳发展模式基本形成，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平。清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，非化石能源消费比重进一步提高，能源结构偏煤情况明显改善，经济社会发展绿色转型取得显著成效，低碳技术创新和低碳产业发展取得积极进展，绿色生产生活方式普遍推行，绿色低碳循环发展政策体系全面形成。到2030年，非化石能源消费比重达到省确定的目标值，顺利实现2030年前碳达峰目标。 三、重点任务 （一）能源领域低碳转型。 以能源安全为前提，强化能源保障能力，调整优化能源结构，加快可再生能源发展，构建清洁低碳安全高效的能源体系。 1.推动化石能源消费转型。严格控制煤炭消费增量，合理调控石油消费，有序引导天然气消费。在保证能源供给的前提下统筹煤电发展，加快推进国华九江电厂二期等清洁煤电项目，重点推进煤炭储备中心二期扩建和国能神华九江发电厂煤炭储备工程。实施煤电机组标杆引领行动，加快现役煤电机组节煤降耗改造、供热改造、余热回收利用、灵活性改造以及超低排放改造，推动煤电向基础性和系统调节性电源并重转型，逐步淘汰落后煤电机组。严格控制非电用煤消费量，有序压减钢铁、建材、化工等行业燃煤消费量，稳妥推进燃煤设备煤炭减量，加大燃煤小锅炉淘汰力度，推动燃煤锅炉节能改造。推进终端用能领域清洁能源替代，加快推进煤改电、煤改气，提升生产生活用能设备电气化率。加快天然气的发展利用，保障民生用气，稳步提升工业用气比例，探索天然气分布式能源高效利用项目。（市发改委、市生态环境局、市工信局、市住建局、市交通运输局、国网九江供电公司、市国资委等按职责分工负责） 2.积极发展新能源。围绕构建清洁低碳安全高效能源体系，加快发展可再生能源，减少化石能源消费。推动环鄱阳湖浅滩等具有风电开发价值地点的测风工作，合理利用风力资源，稳步推进风