紧密型医共体智慧医院可行性研究报告.docx

XX县紧密型医共体智慧医院建设项目 可行性研究报告 （上会汇报稿） 2022年12月 XX县紧密型医共体智慧医院建设项目可行性研究报告 PAGE II 目 录 TOC \o "1-2" \h \z \u 一、 项目基本情况 1 （一） 政策背景 1 （二） 项目背景 1 （三） 项目概况 2 （四） 项目主管部门 5 （五） 项目开工和建设时间 5 二、 经济社会效益分析 6 （一） 经济效益分析 6 （二） 社会效益分析 7 三、 绩效目标及指标 9 （一） 绩效目标的设定 9 （二） 绩效监控和评价 10 四、 项目投资算及资金筹措情况 11 （一） 编制依据 11 （二） 项目总投资算 13 （三） 项目融资计划 14 （四） 建设期资金平衡方案 16 五、 项目收益与融资自求平衡情况 18 （一） 项目运作模式 18 （二） 项目运营收入 18 （三） 财务费用 21 （四） 项目运营成本 21 （五） 相关税费 25 （六） 资金平衡测算 25 （七） 会计报表 32 六、 项目压力测试与评价 38 （一） 压力测试 38 （二） 总体评价 38 七、 项目风险提示 39 （一） 影响项目风险因素 39 （二） 潜在风险应对措施 40 XX县紧密型医共体智慧医院建设项目可行性研究报告 PAGE 32 项目基本情况 政策背景 面对人民日益增长和提高的医疗健康需求及卫生健康事业发展不平衡、医疗卫生资源结构不合理、基本医疗卫生服务与人民群众期望不适应等问题和健康服务供给约束与健康需求不断增长之间的矛盾，按照国务院《关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13 号）、国家卫生健康委《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121 号）等相关文件精神，提出通过紧密型医共体建设，进一步完善县域医疗卫生服务体系，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，加快提升基层医疗卫生服务能力，推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。 项目背景 目前XX县各医疗机构信息化各自为营，信息壁垒严重，数据无法互联互通，医院普遍对于信息化建设的最终目的不明确，对于信息科工作不够重视，相关的技术人员投入及相关设备投入不够，同时也没有认识到信息化对于医院优质服务的有力促进和提升效能，对于院间业务协同没有任何有力支撑，无法实现上下级机构间的数据互通。信息系统各自为营，上下级医疗机构缺乏协同，无法形成一个整体为居民群众提供更加便捷更加全面的医疗健康服务。 正是基于上述背景，本次XX县域医共体项目建设将围绕“居民健康”为宗旨，以医共体信息平台互联互通为基础，强化全县卫生健康综合治理工程建设；强化便民惠民服务工程建设；强化基层医疗卫生机构信息化建设。同时以县域医共体建设为契机大力推进远程医疗体系建设，促进优质医疗资源纵向流动，全面提升区域医疗卫生整体服务水平，切实缓解居民“看病难，看病贵”的迫切问题。 项目概况 项目建设地点 XX县人民医院、中医院、妇幼保健院及各乡镇基层医疗机构。 项目建设规模及内容 建设规模 建设一个以XX县人民医院为龙头单位，由XX县中医医院、XX县妇幼保健院、XX县疾控中心、10家乡镇卫生院、1家社区服务中心和141家村卫生室为成员单位的紧密型医共体，实行人、财、物统一管理。 建设内容 本项目建设内容主要包括以下五个方面： 一、县域医共体建设 医共体信息化建设通过搭建统一的数据资源中心，实现医疗卫生数据资源的汇聚、治理和共享，并为医疗卫生大数据分析决策支持提供数据支撑；此外通过实现区域内资源共享、业务协同，以及县域医共体成员单位内人、财、物等的统一管理，提高各医疗机构看病效率，方便、快捷地为老百姓提供医疗服务。建设系统有：平台应用支撑系统、区域协同中心、医共体综合运营监管、人财物统一管理系统（HRP）、互联网便民服务。 二、院内信息化建设 通过县域各医院的信息化系统建设，提升院内信息化水平，实现院内信息资源整合、实现业务互联互通，提高卫生资源使用效率，也为医共体信息互联互通和业务协同做基础支撑。建设系统有：医院信息平台、医疗管理系统、临床信息系统、医学检验信息系统（LIS）、医学影像存储与传输系统（PACS）、心电系统、体检系统、电子病历系统（EMR）、知识库、消毒供应管理系统、医院感染管理系统、手术麻醉系统、合理用药系统、药品管理系统、血透管理系统、CDSS（临床辅助决策系统）、移动护理、重症系统、病案管理系统、数据上报系统。 三、基层医疗卫生机构信息化建设 通过基层医疗卫生机构信息化建设，提升乡镇卫生院、社区