邻近营业线及营业线工程施工应急预案.doc

邻近营业线及营业线工程施工应急预案 邻近营业线及营业线工程施工应急预案 PAGE / NUMPAGES 邻近营业线及营业线工程施工应急预案 青荣城际引入青岛枢纽工程 邻近营业线及营业线工程施工应急预案 审 批： 汪俊杰 复 核： 王 会 编 制： 王军辉 中铁二局青荣城际引入青岛枢纽工程项目经理部第一分部 二〇一四年二月二十四日 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1总则 - 4 - 1.1编制目的 - 4 - 1.2编制依据 - 4 - 1.3适用范围 - 4 - 1.4工作原则 - 5 - 2风险源分析及事故救援特点 - 5 - 2.1主要风险源分析 - 5 - 2.2救援特点 - 6 - 3组织机构及职责 - 6 - 3.1成立应急预案应急救援小组 - 6 - 3.2应急职责分工 - 7 - 4预警及预防 - 8 - 4.1预警信息发布 - 8 - 4.2风险预防措施 - 8 - 5响应程序 - 10 - 5.1事故报告程序 - 10 - 5.2启动应急预案 - 10 - 5.3 组织抢险 - 10 - 6应急处置措施 - 11 - 7应急救援物资及设备器材的储备 - 13 - 7.1基本装备 - 13 - 7.2专用装备 - 13 - 7.3必要抢险设备配备 - 13 - 8应急结束 - 13 - 9人员培训、演练 - 14 - 10附件 - 14 - 邻近营业线及营业线工程施工应急预案 1总则 1.1编制目的 为加强铁路营业线工程施工管理，提高对营业线施工重大安全事故的快速反应能力，确保及时、有效地进行应对、处理、预防营业线安全事故的发生，最大限度地降低事故、事件的损害程度，为此制定邻近营业线及营业线施工应急预案。 1.2编制依据 (1)《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》（铁总发[2013]66号）； (2)《铁路营业线施工及安全管理办法》(铁办[2012]28号)； (3)《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）； (4)《铁路工务安全技术规则》（铁运[2006]177号）； (5)《中华人民共和国安全生产法》； (6)《建设工程安全生产管理条例》； (7)《生产安全事故报告和调查处理条例》; (8)《国家安全生产事故灾难应急预案》; (9)《既有线施工安全暂行规定》; (10)建设指挥部下发的一系列营业线施工安全管理规章制度； (11)中铁二局青荣城际引入青岛枢纽工程项目经理部第一分部《实施性施组设计》 1.3适用范围 本预案仅适用于中铁二局青荣城际引入青岛枢纽工程项目经理部第一分部在进行邻近营业线及营业线施工时，发生的由于人为过失或自然灾害等造成的生产安全、铁路交通紧急情况的应急处置。 1.4工作原则 坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。在充分适应相关法律法规与铁路行业相关要求的前提下指导应急行动按计划有序地进行，保证各种应急资源处于良好的备战状态，切实实现应急行动的快速、有序、高效运作，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，充分体现应急救援的预防性、及时性和有效性。 2风险源分析及事故救援特点 2.1主要风险源分析 在施工过程中，可能危及铁路行车安全的事故主要包括以下几方面： (1)在进行起重作业或泵送混凝土施工时因地面平整不足或安设不稳固造成设备倾覆侵入铁路限界风险。 (2)在进行吊装作业时因司机操作不当或设备失控造成侵入铁路限界的事故 (3)路基填筑时，可能存在装载机、挖掘机、推土机、压路机、运土自卸汽车、人员、机具、物料侵入铁路界限风险或损坏栅栏的事故。 (4)挖断地下管线（电缆、光缆、水管）。在邻近营业线及营业线施工过程中由于各种原因将地下电缆、光缆、水管挖断发生影响行车事故。 (5)在进行进行接长涵施工时因地基处理不当造成营业线路基坍塌或下沉的风险。 (6)作业人员违章进行栅栏，危及人身安全的事故。 (7)防护体系建立不到位，致使出现危机铁路行车安全的事故。 (8)现场野蛮施工，无计划、超范围进行作业。 2.2救援特点 (1)不确定性和突发性。铁路营业线施工大部分事故的发生前基本没有明显征兆，有很大的突然性；因此要求应急行动必须在极短的时间内在事故的第一现场作出有效反应，采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。 (2)现场处置措施的复杂性。铁路营业