科研课题论文新型城镇化与农业现代化协调发展的研究.pdf

72932 农林学论文 新型城镇化与农业现代化协调发展的研 究 1.新型城镇化与农业现代化协调发展的理论阐述 1.1 新型城镇化的内涵与外延 城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、第三产 业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大 的一种历史进程，它主要表现为随着一个国家或地区社会 生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其 农村人口居住点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城 镇第二、第三产业的转移。城镇化的过程也是各个国家在 实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。 什么是新型城镇化？新型城镇化“新”在哪里？与旧 的城镇化相比，新型城镇化更加注重城乡统筹和城乡一体 化，构建新型城镇化体系，优化城市发展形态，资源要素 的优化配置，产业结构调整，经济发展方式的转变。而新 型城镇化的核心是人口城市化，关键在于平衡市民与农民 之间的利益关 系，这就要求在积极推动新型城镇化的同 时，要加强完善对进城农民工的社会保障，同时积极推进 农村经济发展和基础设施条件的改善，增加农民收入，缩 小城乡差距。 1.2 农业现代化的内涵与外延 农业现代化一般是指从传统农业向现代农业转化的过 程和手段。在整个过程中，农业日益用现代工业、现代科 学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力由落 后的传统农业日益转化为先进水平的农业。实现了这个转 化过程的农业叫做农业现代化农业。 1.3 新型城镇化与农业现代化的关系 新型城镇化与农业现代化是相辅相承，相互促进的关 系。首先，根据费景汉―拉尼斯模型的三阶段论，新型城 镇化会吸纳更多的农村零值劳动力和边际生产率较低的剩 余劳动力涌向城镇从事工业部门的劳动，将有效地促进传 统农业生产方式向以机械化和集约化为显著特征的现代化 农业生产方式转变。其次，随着城镇人口的不断增加，会 对农业形成新的需求，在总产量不变的前提下，农产品的 价格会提高，进而可以增加农民收入。再次，新型城镇化 可以为农业现代化提供资金和技术支持，为农业现代化注 入新的活力。 2.聊城市新型城镇化和农业现代化的发展现状 2.1 发展现状 近几年聊城市政府一直在采取各种措施积极推进新型 城镇化建设，截至 20xx 年年底聊城市城镇化率达到 42.05%；20xx 年年底全市城镇化率达到了 43.95%；预计 20xx 年年底全市城镇化率将达到 50%左右。从以上数据中 依旧可以看出聊城市的城镇化率还是稳中有升的，并且从 聊城市目前的情况来看，城镇化每提高 1 个百分点就能转 移农村人口 6 万多人，能带动基础设施投入 20 亿元以上， 拉动 GDP 增长 1.5 个百分点。 2.2 成功范例 为加快推进新型城镇化建设，聊城市阳谷县乔润街道 实施了“三美工程”，倾力打造环境美工程，生活美工 程，民风美工程，开创了群众幸福新生活，使他们切实感 受到了乔润大家庭的温暖。 乔润街道以城乡环卫一体化为契机，将环境整治作为 建设“美丽侨润”行动突破口，强力改善村居容貌，细化 监督考核机制 “周调度、月评比”，切实提高了环境的清 洁度。 3.聊城市在推动新型城镇化和农业现代化过程中存在 的问题分析 3.1 城镇化进程滞缓，县域城镇化发展水平不均衡 虽然聊城市近几年城镇化率稳中有增，但和山东省中 东部其他地区城市相比差距悬殊。20xx 年聊城市城镇化率 为 43.9%，较 20xx 年增长了 1.9 个百分点；同期烟台市为 56.8%；青岛市为67.72%，并且预计 20xx 年将达到 72%； 20xx 年济南市城镇化率为 66%。从以上数据我们可以直观 地看出聊城市与省内其他较发达城市的差距。 聊城市县域之间城镇化发展水平差距悬殊。如市内城 镇化率居前三位的东昌府区、临清市（聊城的县级市）、 茌平县（中国百强县之一）20xx 年的城镇化率就已经达到 了56.8%、52.1%、51.9%，远高于同期聊城市的平均水平， 并且这三个地区城镇化模式和其他县域相比较为成熟，各 有特色。 3.2 资源环境承受压力大，公共事业面临挑战 随着城镇化进程的加快，聊城市所面临的资源环境问 题越来越突出。较为突出的是煤炭的粗放式开采，一方面 极大地浪