工商行政管理系统一般程序案件查处操作规则.docxVIP

工商行政管理系统普通程序案件查处操作规则 查处操作规那末〔试行〕 第一章 总 那末 第一条 为规范全市工商行政管理机关依法行使职权，准确实施行政处 罚，爱护社会经济秩序，爱护公民、法人或者其他组织的合法权益，依照? 行政处罚法?、?工商行政管理机关行政处罚程序规定?等法律、法规及省局 的相关规定，制定本规那末。 第二条 按照国务院?全面推进依法行政实施纲要?的差不多精神和以人 为本、执法为民的要求，全市各级工商行政管理机关在查办一样程序案件 过程中，要始终坚持依法办案、文明执法，确保案件事实清晰、证据确凿、 程序合法、处理适当、说理充分、合情合理。 第三条 本规那末合用于查办一样程序案件。法律、法规另有规定的， 从其规定。 第二章 初步调查 第四条 初步调查是工商行政管理机关对案件线索进行核实，确认案件 反映的情形是否符合工商部门立案查处的条件的执法活动。 第五条 办案机构受理登记人员依照案件来源情形填写?案件来源登记 表?，办理机构负责人应在表中签署案件线索交办意见，并指派2名以上执 法人员初步调查核实。 第六条 案件线索核查人员在对投诉、举报、申诉反映的情形进行初步 调查时，可依照实际情形制作?现场笔录?， 但现在期不得采取查封、扣押 等强制措施。 第七条 执法人员在现场执法活动中， 言行举止应文明端庄，尽量使用 普通话及规范的法律术语表达问题。无专门情形，与当事人第一次见面时 应着降服并行举手礼。 第八条 初步调查终止后， 案件线索核查人员应依照初步调查情形填写? 案源实时报告登记表?，移送的案件应附上移送机关的材料、上级机关交办 的案件应附上级机关的交办单、投诉的案件应附投诉举报记录及相关材料 等并报送公平交易机构备案。 第九条 监督检查或者投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办 的材料所附的证据充分，足以证明当事人存在涉嫌违法行为的，办案机构 可直接了当填写?案源实时报告登记表?，一并报送公平交易机构备案。 第十条 公平交易机构依照办案机构所把握的材料， 在?案源实时报告登 记表?的〝承办机构意见〞栏中签署是否符合立案条件予以备案登记。 第三章 立 案 第十一条 工商行政管理机关应当在监督检查发觉案源或者自收到投诉、 申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起 7 个工作日内予 以核查，并决定是否立案；专门情形下，使用?行政处罚有关事项审批表? 能够延长至 15 个工作日内决定是否立案。 第十二条 立案应当填写?立案 〔不予立案〕审批表?， 同时附上相关材 料〔投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或者有关部门移送的 材料、当事人提供的材料、监督检查材料、 已核查获取的证据等。 属 80 种 首次不罚的轻微违法行为的， 必须附有?责令改正通知书?〕，由县级以上 工商行政管理机关负责人批准，办案机构负责人指定 2 名以上办案人员负 责调查处理， 进入立案调查时期。 填制?立案 〔不予立案〕审批表?的差不多要求： 〔一〕当事人一栏以立案时查清的情形为准，已查清的要如实填写， 不 得空白。 〔二〕案发地的填写是依照违法行为发生地来明确管辖权，填写为：XX 市〔县、区〕局。 〔三〕核查情形及立案理由中应写明立案的建议并说明理由，同时应当 写明当事人的行为涉嫌违反的法律条款。如：〝……经核查，当事人的行 为涉嫌构成?反不正当竞争法?第五条第二项规定的不正当竞争行为，建议 立案调查〞。 〔四〕承办机构、法制机构、机关负责人都应签名并填写意见。 〔五〕由法制机构统一发放立案编号，业务机构、法制机构分别填制? 工商行政管理局行政处罚案件台帐?登记。案件按业务分类统一编号：〔X〕 工商〔X〕字[2022]X 号，基层分局办理的案件也同样按业务分类统一编号。 如：公平交易局办理的案件立案号编号为：〔X〕工商〔公立〕字[2022] 11 号，处罚决定书编号为：〔X〕工商〔公处〕字[2022]11 号。同一案件的编 号全部使用同一号码，同一性质文件有多份送达的，可编为[2022] XX-1 号、 [2022] XX-2 号，如〔X〕工商〔公询〕字[2022]11-1 号。案件核审 号统一使用流水号，编为：〔X〕工商核字[2022] 125 号。 〔六〕经机关负责人批准予以立案的，应将?立案〔不予立案〕审批表? 上 〝不予立案〞字样划掉，反之亦同。 第十三条 办案机构在填写?立案〔不予立案〕审批表?的同时， 开启网 上案件管理系统， 将应上报的书式材料录入系统，同步 〔书面〕报请局领 导审批。查办案件的每一流程必须做到传统办案与网上办案同步。 第十四条 立案时期的工作要紧是在法定期限内对受理的线索进行初 步调查核实后，从违法行为的发生地、是否属于工商行政管理机关管辖的 事项、 是否具有管辖权、是否违反一事再也不