我国旅游服务贸易存在的问题及对策建议.doc

我国旅游服务贸易存在的问题及对策建议 摘要：改革开放以来，我国旅游服务贸易得到了长足的发展，已经成为国际服务贸易的支柱，推动我国国民经济发展的作用日益明显。本文具体分析了我国旅游服务贸易的现状以及出现的问题，并提出促进我国旅游业发展的对策。 关键词：旅游服务贸易；现状；问题；对策 　　 一、我国旅游服务贸易的发展现状 旅游业是当今世界服务业中发展最快的产业之一，是促进经济社会发展和提升人们生活质量的持续增长的产业：近些年来，我国旅游服务贸易飞速发展，成为国民经济中的一个重要产业。根据国家旅游局统计，1978年我国接待入境旅游者人数为180万人次，到2009年我国接待入境旅游者人数已经达到1.26亿人次，2010年中国旅游业发展预期目标是力争实现国内旅游人数21.5亿人次，同比增长13％。我国的旅游服务贸易占世界旅游服务贸易的份额也呈逐年上升趋势，现已成为世界10大旅游贸易国之一。但是。从贸易竞争指数和显示性比较优势指数方面来考虑。我国并不是旅游强国。贸易竞争指数，即TC指数，是指一国某产业或产品的净出口与其进出几总额相比。衡量一国某产品的净进口(净出口)的规模。从出口角度讲。该指标值越接近1。则国际竞争力越强。从1997—2005年的数据来看。我国指标值一直为正，但是即使是1997中的最高值0.1952，也没有超过0.2；而且涨落形势不稳定。这说明我国旅游服务贸易净出口的规模不大，不具备突出的优势地位和稳定的收益水平。显示性比较优势指数是指一国某产业或产品在该国出口所占份额与世界贸易总额在该产业或产品所占份额之比。其剔除了国家和世界总量被动的影响，能够较好地反映一国某一产业的出口与世界平均出口水平比较来看的相对优势。我国的该指标波动较大。同时，根据服务贸易领域的常规判断，若该指标值低于0.8就被认为国际竞争力较弱，而我国最近的2003—2005年都还不到0.7。这说明，我国旅游服务贸易虽然具有一定的实力。但总体水平不高，在国际市场的竞争力较低。 当前，我国旅游服务贸易对国民经济发展的突出贡献得到了政府和全社会的认可，我国已把旅游业列入第三产业优先发展的第一序列。在“十二五”规划起草中提及需要扶持旅游新业态。其中，包括旅游装备制造业、文化创意、动漫游戏等产业的联合发展是明确挟持的方向。到2015年，国内旅游人数将达33亿人次，年均增长10％；旅游业总收入年均增长12％以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5％。占服务业增加值的比重达到12％。分析人士认为。这意味着，在接下来的5年中，旅游业的发展速度将远远跑赢其他行业。 二、我国旅游服务贸易发展中存在的问题 1、旅游市场不规范。缺乏监督。近年来，旅行社违规现象普遍，严重扰乱了旅游市场秩序，不仅损害了游客的合法利益。而且有损我国国际形象。这突出表现在强买强卖、随意加收费用、更改旅游路线、欺骗顾客购买质次价高的旅游纪念品收取回扣等现象上。此外，我国旅游立法滞后，立法体系尚未形成，以旅游法为主导，其他旅游专业立法仍是空白。立法层次低。现行的旅游服务立法全部属于行政法规和部门规范，还有一些是地方性法规和内部规定。这使得这些法规的法律效力下降，对旅游市场的约束力较低。 2、旅游资源开发过度，保护力度不够。我国旅游资源虽然丰富，但是有的地方资源开发不合理，不考虑本地实际情况和资源优势，盲目采取大力招商引资的办法予以开发，缺乏科学统一的规划，人造景观水平低，不注意景点与周围环境相协调，使景区的整体旅游价值下降。有些旅游区的发展存在短视行为。只顾旅游收入的增长，不重视区内配套的环保卫生设施建设，导致环境污染问题严重，不仅破坏了当地的生态环境，也影响了旅游资源的可持续发展。 3、旅游企业经营管理落后。目前，我国旅游企业尤其是旅行社行业。存在着规模小、分布散的现象。这使得企业规模效益低，成本高，效益差；零散的小型企业间经常利用价格搞恶性竞争。同时由于资金有限，往往经营手段落后，利用现代科学技术手段开发旅游市场的能力不强。从业人员水平低，这使得我国旅游水平和服务质量不高。 4、我国旅游产品过于单一。我国的旅游服务往往只停留在浅层次的观光方面，旅游产品的后续开发和深度挖掘不够，这与国际旅游产品细分、多样、全面的特点有相当的距离。而且有的旅游区纪念品缺乏文化内涵，定价过高，使纪念品市场未得到有效开发。 5、消费者层次的问题。从我国的旅游消费者看，消费心理尚未成熟。普遍存在着消费示范效应以及从众心理。以致于公园以及其他旅游场所人满为患，于是就有了“旅游变成花钱买罪受”的说法，旅行社的服务质量大打折扣，消费者权益严重受损。 三、提升我国旅游服务贸易国际竞争力的对策建议 1、开发适销对路的旅游新产品。提高产品结构档次。我国旅游服务贸易还处于初级阶段，旅游产品结构比较单一。且大都是一次性的观光产品，游客