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我国卫生健康信息标准新进展
0 “中国20年”战略规划的重要支撑
为标准的创新和发展,标准的指导时代进步。卫生健康信息标准建设是“健康中国2030”战略规划的重要支撑
本文简要总结我国卫生健康信息标准工作的相关进展,展望今后一段时间卫生健康信息标准工作的重点方向,以期对各省市医疗卫生机构的卫生健康信息化工作起到一定的参考和借鉴作用。
1 中国健康信息标准的工作
1.1 加强标准管理工作
国家卫生健康委成立了以委领导为主任的国家卫生标准委员会,负责卫生健康行业标准的管理工作。国家卫生标准委员会下设信息标准专业委员会,负责统筹管理卫生健康信息领域相关标准的研制与应用,其秘书处挂靠单位为国家卫生健康委统计信息中心
卫生健康信息标准管理工作严格执行《国家卫生标准委员会章程》《卫生标准管理办法》《卫生标准起草和征求意见管理规定》《卫生标准审查管理规定》和《卫生标准专业委员会工作量化评价办法》等标准管理制度与工作要求,同时把制度建设作为规范管理和提高效率的重要手段和有效措施。根据卫生健康信息标准长期规划,多渠道公开征集项目建议,经国家卫生标准委员会信息标准专业委员会、协调审查机构、业务主管部门逐级审查,确定信息标准年度制修订任务。卫生健康信息标准管理由立项、研制管理、预审、会审、协调性审查、发布、评估测评和宣贯培训8个业务流程组成。其组织实施离不开人才队伍建设、资源要素支撑和评价机制约束,并以国家卫生标准委员会信息标准专业委员会开发的卫生健康标准管理平台和中国卫生信息标准管理平台为全链在线管理载体,推动卫生健康信息标准工作的开展
1.2 新型卫生健康信息标准体系
为推进健康中国建设,深化医改,加快互联网+医疗健康发展,促进卫生健康信息互通共享,提升全民健康信息化建设的整体水平,国家卫生标准委员会信息标准专业委员会逐步建立起了一套符合中国国情、满足医改需要、基本与国际接轨、多维度、多视角的新型卫生健康信息标准体系框架
1.3 编制标准符合性测评方案
为加强标准应用推广,国家卫生健康委统计信息中心以居民健康档案与区域卫生信息平台、电子病历与医院信息平台标准化建设为重点,依托科技部“十二五”科技支撑计划(2011BAH15B01-电子健康档案标准符合性测试规范与系统开发)课题研究成果,开发了一整套包括标准符合性测试规范、测评方案,以及独立的测试系统实验室环境和统一的测评管理信息系统在内的、具有自主知识产权的标准应用测评技术体系。
按照“以测促建、以测促改、以测促用”的原则,于2012—2018年开展了6个批次的国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评试点工作,从数据资源标准化、互联互通标准化、基础设施建设和互联互通应用效果等4个方面
1.4 建立标准化实施信息反馈和评估机制
标准实施是提高标准质量的重要手段,标准实施能力是标准化能力的重要方面。《深化标准化工作改革方案》明确提出“建立标准实施信息反馈和评估机制”。为了促进标准质量的持续提升和标准实施的精准有效,
1.5 组建人才队伍
近年来,以国家卫生标准委员会信息标准专业委员会和中国卫生信息与健康医疗大数据学会信息标准专业委员会专家队伍为核心,推进标准研发人才的团队和梯队建设,构建国家级信息标准专家资源库,锻炼、培养了一支由医疗卫生机构、省市卫生健康信息中心、高等院校、研究院所,以及第三方测评机构专家、学者组成,既了解医疗卫生业务,又掌握标准化理论与方法的多元化标准开发人才队伍,为标准立项、审查、测评等工作提供了强有力的技术支撑。
1.6 卫生健康信息标准体系发展方面
围绕医疗健康物联网、信息安全、互联网+医疗健康等新技术和深化医改工作任务,先后承担国家高技术研究发展计划(863计划)《医疗信息化体系与信息标准研究》、科技部国家科技支撑计划《主动医疗健康服务模式及标准规范研究》《电子健康档案标准符合性测试规范与系统研究》、国家重点研发计划《农村医共体模式下的县级主动医院建设、管理和评价研究》,中国工程院《我国医药卫生信息共享体系发展战略研究》等重大项目;承担国家卫生健康委法规司《医疗健康物联网信息标准体系框架研究》《移动互联网医疗信息标准体系研究》《家庭医生签约信息化标准研究》《国内外信息领域标准管理体制研究》和国家卫生健康委规划发展与信息化司《“十三五”人口健康信息标准体系与政策保障机制》《健康医疗大数据资源目录与标准体系研究》等标准基础性研究课题;国家卫生健康委统计信息中心自行设立委托开展《国内外卫生信息互联互通标准体系》《我国卫生信息模型与数据字典研制》等标准开发前期课题研究。这些研究聚焦标准化理论、方法、规划、政策,不断提高标准化科研水平。科研成果驱动并支撑了标准化工作的科学、快速推进。
1.7 国内应用效果
围绕国际成熟标准的中国化和中国成熟标准的国际化,积极与世界卫生组织、联合国
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