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一带一路沿线国家投资便利化的挑战 近年来，由于世界经济增长率的降低、贸易保护性和单边主义的普及，对多边贸易投资体系产生了严重影响。一方面，全球性产能过剩，国际贸易缺乏新的增长点。从2008-2018年间，全球贸易平均增长率仅为2.7%，随着未来不确定性因素的增多，国际贸易高速增长的黄金时代已然结束。另一方面，在贸易保护主义及单边主义的推动下，全球贸易体系正在重构，既有的多边贸易规则正在被边缘化，贸易区域性特征日渐明显。在这样的背景下，中国作为“一带一路”建设的倡议者和主导者，必须要在“一带一路”建设中积极应对逆全球化趋势，在全球贸易体系重构中提升自身话语权。“一带一路”沿线本身就是个巨大市场，2018年沿线各经济体之间的贸易额占到了全球贸易总额的13.5%，逐渐成为全球贸易体系中的重要一极。然而“一带一路”沿线各国绝大多数是发展中国家和新兴经济体，影响贸易投资便利化的最大障碍是沿线各国的基础设施建设滞后及制度环境落后。推进沿线国家的投资便利化，可以减少投资准入的市场限制以及增进投资政策的协调，降低投资及贸易成本。因此，在“一带一路”框架下，推进投资便利化能够提升“一带一路”战略的实施效果。 一、 投资促进和建设“一带一路”倡议的重要性 （一） 带动沿线各国出口贸易发展 客观而言，“一带一路”沿线多是发展中国家，人均可支配收入不高，很难在短期之内构建一个需求统一的大市场，不利于产能消化及进口贸易的发展。通过推进投资便利化，可以改善各国的营商环境，能够更好地吸引外资流入，对贸易伙伴的出口具有明显的促进作用。而且，随着投资的增加也能够给各国带来就业岗位及民众收入的增加，从而提升各国人均可支配收入来保障其进口贸易的发展。自从“一带一路”战略实施以来，中国加大了对沿线各国的投资力度，特别是通过在沿线国家建立经贸合作区，从侧面推进投资便利化的发展。截至到2019年6月，中国在沿线各国建立了各类境外经贸合作区及产业园区84个，累计为各国创造了21.5亿美元的税收收入和24万个就业岗位。通过建立境外经贸合作区及产业园区，来实现投资互惠互通，提升东道国的国民收入，进而带动了各国进口需求。 增加各国的进口是通过投资便利化带来的需求机制所引发的，投资便利化还可以通过其分工机制来促进各国的出口贸易发展。投资的增加可以提升沿线国家的经济产出水平，并能够深化各国之间的产业分工，提升优势产品的国际竞争力，进而实现出口贸易额的增长。对于能源、资源丰富的国家而言，外资的引入可以大幅度提升其优势行业的产出水平和效率，加大其能源、资源开采、加工及出口力度。中国-东盟自贸协定升级版实施以来，虽然东盟各国的投资壁垒并未完全消除，但投资便利化程度比以前有了很大的改观，进而使得中国对东盟投资额出现了较大的增长。2018年中国对东盟各国非金融类投资流量达到了100.5亿美元，比2017年增加了5.2%。在投资的刺激下，双边贸易额在2018年达到了5878.7亿美元，而东盟的出口额接近2000亿美元，比2017年增加了11.5%。 （二） 有利于提高贸易便利化 投资便利化的一个重要内容就是强化各国的基础设施建设来实现互联互通，基础设施建设的滞后是阻碍沿线国家投资便利化推进的重要障碍。相较于太平洋、大西洋等海洋国际贸易通道，“一带一路”沿线国家之间的贸易更多的是依赖于陆路运输，各国之间基础设施的互通至关重要。同时，陆路运输会涉及到多个不同国家的海关，海关通关过程的互通也是基础设施的一部分。投资便利化就是强化互联互通机制来降低贸易的制度成本及运输成本。在中国企业对全球基础设施建设投资中，接纳沿线各国的工程承包占到了50%左右。通过中国企业的参与能够从根本上为沿线各国构建一个互联互通机制，进而有助于促进贸易投资及人员往来，在很大程度上能够降低贸易成本。 （三） “一带一路”沿线发展中国家的分工与贸易关系 如今，全球性的贸易保护主义不断抬头，逆全球化势头明显，降低了各国进出口贸易水平，也弱化了沿线国家的进出口比较优势。全球经济发展进入了一个低速增长阶段，在多边贸易格局及治理体系遭到破坏的情况下，原有的国际分工及贸易合作关系失去了存在的支撑。在这种情况下，“一带一路”沿线各国的发展中国家可能会在全球经贸体系重构中被边缘化。为此，通过推进投资便利化，来强化各国之间的产业分工，为沿线区域构建新型贸易体系打下基础。正是基于这样的理念，中国在“一带一路”战略实施过程中，与全球130多个国家和地区签署了共建“一带一路”协议，其中发展中国家占到了半数以上。而在中国签署的投资便利化（自由化）协定当中，“一带一路”沿线国家也占到了半数以上，这就说明中国利用自身全球第一贸易大国的优势将沿线各国纳入到全球贸易投资体系中，通过投资便利化建设强化了这一趋势，避免了沿线国家被边缘化的危险，让各国贸易投资更加顺