2021年行政法主观题真题篇讲义.pdf

2021 年行政法主观题真题篇 ONTENTS C 目录 第一部分 行政法主观题的解题技巧���������������������������������������������������������������������������������������1 第二部分 近年法考真题精解���������������������������������������������������������������������������������������������������7 第一部分 行政法主观题的解题技巧 一、行政法主观题的题型分类 案例分析型主观题、论述型主观题。 二、论述型主观题的解题技巧 （一）论述型主观题的万能钥匙 行政法六大基本原则是解答行政法论述题的万能钥匙。 （二）论述型主观题万能钥匙解题示例 【2010/ 卷4/ 七】近年来，为妥善化解行政争议，促进公民、法人或者其他组织与行 政机关相互理解沟通，维护社会和谐稳定，全国各级法院积极探索运用协调、和解方式解 决行政争议。2008 年，最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，从制 度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范，为促进行政争议双方和解，通过原告 自愿撤诉实现“案结事了”提供了更大的空间。 近日，最高人民法院《人民法院工作年度报告（2009）》披露，“在2009 年审结的 行政诉讼案件中，通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉的案件达43280 件，占一审行政案件的35.91%。” 总体上看，法院的上述做法取得了较好的社会效果，赢得了公众和社会的认可。但也 有人担心，普遍运用协调、和解方式解决行政争议，与行政诉讼法规定的合法性审查原则 不完全一致，也与行政诉讼的功能与作用不完全相符。 问题：请对运用协调、和解方式解决行政争议的做法等问题谈谈你的意见。 答题要求：1. 观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅； 2. 字数不少于500 字。 【参考答案】 第一段（亮明观点）：法院运用协调、和解方式解决行政争议的做法从总体上看符合 行政法领域中的合法性原则，也符合行政法领域中的合理性原则。 评注：行政法的论述型主观题也可严格按照三段论来进行写作，分别是亮明观点、阐 述原则、分析案例。答案的第一段是亮明自己的观点，看看题目中的案例可以和哪个行政 法基本原则相联系。本题案例我们可以用行政法的合法性原则和合理性原则进行分析。注 意，这里并没有写“合法行政原则”与“合理行政原则”，而是换了一种说法，使用了“行 政法中的合法性原则”与 “行政法中的合理性原则”的表述，因为毕竟本题案例是一个行 1 政诉讼制度的案例，而非行政机关作出的行政行为，不适合使用合法行政与合理行政的表 述。 第二段（阐述原则）：行政法中的合法性原则要求行政诉讼领域中法院的司法权力行 使应当符合现有法律规定的要求，不得违反法律规定的内容。同时要求法院的司法权力行 使应当得到法律的授权，如果没有法律的授权，则法院不能行使相应的权力。行政法中的 合理性原则要求行政诉讼中，法院司法权力的行使应当符合比例原则的要求，其司法权力 行使的方式应当有助于实现其行为目的，且应当采取对当事人损害最小的手段来实现相应 的目的。 评注：行政法论述型主观题答案的第二段就是阐述相关行政法基本原则的内容，但是 需要根据题目的不同表述，对行政法基本原则的内容进行转化，而不能死扣基本原则内涵。 本段就是一个示范，结合题目中行政诉讼的和解制度，将行政法基本原则的内容进行了转 化表述，而非机械的默写基本原则内涵。 第三段（分析案例）：2008 年最高人民法院发布《关于行政诉讼撤诉若干问题的规 定》，从制度层面对行政诉讼的协调、和解工作机制作出规范，这实质上是为法院通过协 调、和解的工作机制解决行政争议提供了法律依据，法院的协调、和解工作方式获得了法 律（广义）的授权，因此符合行政法中的合法性原则的要求。同时根据题意，法院采取协 调、和解方式解决行政争议的目的在于使行政争议得到妥善的化解，促进行政机关与各类 社会主体的相互理解沟通，促进整个社会和谐稳定的发展。而最高人民法院《工作年度报 告（2009）》中载明行政