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XX 区智慧城市大脑项目技术方案 一、项目概况 1.项目背景 党的十九大报告明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代 化，建设网络强国、数字中国、智慧社会”。“十四五”规划纲要草 案将“加快数字发展 建设数字中国”作为独立篇章，描绘了未来五 年数字中国建设的新蓝图。智慧城市作为“数字中国”的重要载体、 “智慧社会”的发展基础，覆盖经济、社会、生活等方方面面，对经 济发展方式转变、产业转型升级有着重要的促进作用，对发展数字经 济、创新社会治理、保障和改善民生有着重要的意义。XX 区智慧城 市大脑作为新型智慧城市建设的重要内容，对提升XX 区城市治理体 系和智能力现代化具有重要意义，为XX 区治理、产业发展、民生服 务、制度创新具有重要支撑作用，为XX 区再次的飞跃发展提供强大 支撑。 广东省加快推进“数字政府”和政务信息系统整合共享工作。为 推进政务信息化建设体制改革。广东省委、省政府落实党中央和国务 院工作部署，开展“数字政府”改革建设，推进政务信息化建设体制 改革，追赶先进省市，力争在政务信息化领域走在全国前列。XX 区 作为全国改革创新高地，借力信息化、数字化、智能化等技术方式， 逐步建立支撑政府治理体系与治理能力现代化的政务信息化建设架 - 2 - 构，推进制度创新，为全国城市创新发展探索新路径、新方法和新动 力。 深圳具有粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区” 利好叠加，为XX 区智慧城市大脑创新示范提供新的契机。深圳是中 国特色社会主义事业发展的重要起源地和践行地，形成和探索提供了 丰富素材和鲜活经验，创造可复制可推广的成功样板和典型范例。 XX 区作为深圳的创新先行者，扩区后的XX 区合作区总面积由原 来的 14.92 平方公里扩展至 120.56 平方公里，需适应宝安、南山两 个行政区的属地管理和 XX 区合作区的经济管理适度分离的总体要 求，以智慧城市大脑建设推动技术融合、业务融合、数据融合，实现 跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，努力 建设具有世界一流水平的新型智慧城市标杆市，用数据为国家治理体 系和治理能力现代化赋能，为建设网络强国、数字中国、智慧社会作 出新的更大贡献。 2.项目目的及建设目标 XX 区智慧城市大脑以治理体系和治理能力现代化为目标，以云 计算、大数据、人工智能等现代信息技术为支撑，加快各类信息资源 的整合共享，以数据驱动、技术驱动为特征的城市数字化服务中枢， 形成智慧XX 区日常运行管理的核心和大脑，推动数据全面赋能经济 - 3 - 发展，深港合作，推动XX 区城市治理向科学化、精细化、智能化发 展。 XX 区智慧城市大脑项目作为XX 区数字化治理体系和能力现代化 的核心载体和重要窗口，打造纵横联动、多级协同的XX 区“一网统 管”工作体系，建设丰富、实用、高效的智慧化应用场景，推动区域 治理“可感、可视、可控、可治”，实现城市综合要素数字化、城市 体征感知智能化、城市实时运行可视化、城市管理决策协同化，实现 与深圳市、南山区、宝安区数据共享与系统对接。本项目着力提升四 种能力： 一是态势感知能力，全方位汇聚城市、政府及第三方机构等多元 数据，整合形成XX 区全域数据，可动态、整体地感知XX 区运行情况； 二是数据服务能力，促进数据要素资源安全有序开放，为经济分析、 公共管理决策提供数据决策支持服务；三是辅助决策能力，客观展现 XX 区重点工作领域的运行现状和数据分析研判，为领导科学决策提 供数据支撑；四是联动指挥能力，汇总应急事件并及时响应，打造平 时指挥、战时应急、特时保障的综合指挥调度体系。 3.项目所依据及参考的标准 3.1 国家政策 （1） 《全面深化XX 区深港现代服务业合作区改革开放方 - 4 - 案》 （2） 《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意 见》 （3） 《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕 57 号） （4） 《粤港澳大湾区发展规划纲要》 （5） 《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服 务”推进