包装回收标志-征求意见稿编制说明.docx

《包装回收标志》(征求意见稿) 编制说明 一、任务来源 根据国家标准化管理委员会关于下达2020年第四批推荐性国家标准计划的通知要求（国标委发[2020]53号），国家标准《包装回收标志》（计划编号T-469）由全国包装标准化技术委员会（SAC/TC49）提出并归口,中国出口商品包装研究所负责组织修订。 二、起草单位及任务分工 起草单位 任务分工 中国出口商品包装研究所 标准整体技术路线的确立，标准起草制定、技术内容的分析论证 江苏彩华包装集团有限公司 参与标准的起草和研究、分析论证及研讨 广东微生物检测中心 参与标准的起草和研究、分析论证及研讨 广东省潮州市质量计量监督检测所 参与标准的起草和研究、分析论证及研讨 佛山市南方包装有限公司 参与标准的论证、协助标准研究 河北上东包装科技有限公司 参与标准的论证、协助标准研究 潮州市天蓝电子科技有限公司 参与标准的论证、协助标准研究 深圳市裕同包装科技股份有限公司 参与标准的论证、协助标准研究 天津市华恒包装材料有限公司 参与标准的论证、协助标准研究 东莞铭丰包装股份有限公司 参与标准的论证、协助标准研究 山东省产品质量检验院 提供调研材料，标准的完善补充 厦门陆海环保股份有限公司 提供调研材料，标准的完善补充 江苏泰来包装工程集团有限公司 提供调研材料，标准的完善补充 湛江卷烟包装材料印刷有限公司 提供调研材料，标准的完善补充 三、标准编写的目的、意义 回收标志的目的在于包装废弃物使用之后可以明确的分类，同时提示有关 各方采取措施回收利用，有效的消除国际贸易障碍。但随着工业化、现代化建设的迅速推进，资源供需矛盾日益突出，生态环境日益恶化。其中，包装材料的浪费和包装垃圾的堆积，导致废弃物种类不断增多，且严重地威胁到我们的生态环境和自然资源。而绿色包装的出现，极大地改善了这种现状，为实现社会的可持续发展开辟了一种有效途径。特别是近年来，无论是国际还是国内，都越来越重视绿色包装体系的建立、绿色包装产品评价以及垃圾回收等问题。为此，结合现阶段可持续发展及更好的服务垃圾分类要求，尽快结合绿色发展对该标准进行修订是十分必要的。 欧盟发布了“2020发展战略”，将绿色增长作为提高欧盟国家竞争力的核心 战略；美国也是最早提出塑料制品识别标志的国家，日本发布了《绿色增长战略》；ISO也制订了ISO/TR 18568 包装与环境——材料识别标志的技术报告。德国非政府组织运营的适用于包装废弃物收集、分类和回收的“绿点”标志和国际瓦楞纸箱联盟推广的“瓦楞制品回收标志”等。这些标志都是为了促进包装废弃物回收利用，而在一定区域内使用或授权使用的标识。 近年来，我国在相关领域制定的国家标准有GB/T 35182-2017 环保领跑 者标识、GB/T 32162-2015 生态设计产品标识、GB/T 31331-2014 改性塑料的环保要求和标识、GB/T 27661-2011再生利用品和再制造品通用要求及标识等。这些标准仅适用于符合相关要求的相关领域的消费品和产品的标识。而包装作为商品的组成部分，面广量大，生命周期短，资源消耗大，环境影响严重。为此，及时的对包装回收标志进行修订和完善，将与上述标准形成有效的衔接和配套，也必将有力地推动绿色包装和我国垃圾分类的发展和进步。 四、主要工作过程 本标准起草从2021年1月开始，可分为以下几个阶段： （一）前期预研究及调研分析 标准起草组首先对前两个版本的标准内容进行了对比分析，在此基础上结 合本次拟修改的内容进行了初步研究和调研。分析了与本标准相关的法规、技术文件和标准以及国外有关资料，包括ISO18568包装与环境—材料识别标识和日本包装容器回收利用法等。对我国垃圾分类的的现状、垃圾分类的标志、各种包装物的回收方法、垃圾分类相关政策法规和存在的问题进行了调研，研究了绿色包装和绿色产品标识的行业应用情况。 （二）修订工作启动，成立标准工作组 标准起草组于2021年3月25日召开了《包装回收标志》国家标准启动网络 会议。对标准的立项背景进行了介绍，汇报了标准的整体修订工作方案，提出了标准编制工作组成员构成、分工以及标准的编制进度安排。工作组各成员对下一步标准的修改和完善也提出了意见和建议。 （三）形成工作组讨论稿 标准正式启动后，起草组结合标准中的重点问题进行了专项调研，主要针对纸包装、塑料包装、玻璃包装和废弃物回收等方面进行了充分的研究，特别是此次拟增加的玻璃包装，向重点玻璃生产企业进行了调研，同时起草组还对ISO/TR 18568《包装与环境 材料识别标志》旧版和新版内容进行了对比分析，形成了工作组讨论稿。 （四）形成征求意见稿 标准起草组于2021年6月4日组织了标准参与单位和行业相关科研机构、检测机构、大专院校和企业代表等召开了标准