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中级安全工程师《安全生产管理》章节知识点讲义 第一章 安全生产管理理论 第1节 安全生产管理基本概念 主要内容： 一、安全生产、安全生产管理、本质安全 二、安全生产许可 三、事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源 一、安全生产、安全生产管理、本质安全 （一）安全生产 《安全生产法》将“安全第一、预防为主、综合治理”确定为安全生产工作的基本方针。 （二）安全生产管理 安全生产管理是管理的重要组成部分，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，达到安全生产的目 标。 （三）本质安全 （1）本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故 障的情况下也不会造成事故。 具体包括两方面的内容： 1）失误一安全功能。 2）故障一安全功能。 1 （2）上述两种安全功能应该是设备设施和技术工艺本身固有的，即在其规划设计阶段就被纳入其中， 而不是事后补偿的。 本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。 实际上，由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，目前还很难做到本质安全，只能作为追求的目 标。 例1：本质安全是通过设计等手段使生产设备或生产系统、建设项目本身具有安全性，即使在误操作 情况下也不会造成人员伤亡。下列属于本质安全设计的有（ ）。 A.失误一安全功能 B.事故一接触 C.控制缺陷一管理 D.故障一安全功能 E.修复或急救一功能 答案：AD 二、安全生产许可 安全生产许可是指国家实行的安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 （1）烟花爆竹 （2）民用爆破器材生产企业 （3）建筑施工企业 （4）危险化学品 （5）矿山企业 记忆：“ 烟民建危矿“ 扩展：安全生产许可证的颁发 2 例2：下列生产企业可以不实行安全生产许可制度的是（ ）。 A.煤矿企业 B.金属冶炼企业 C.建筑施工单位 D.民用爆破器材生产企业 答案：B 例3：安全生产许可是指国家实行的安全生产许可制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生 产活动。下列企业应取得安全生产许可证的是（ ）。 A.建筑施工企业 B.地下石膏矿生产企业 C.危险化学品储存企业 D.烟花爆竹销售企业 E.危险化学品运输企业 【答案】AB 三、事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源 1、事故 事故：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。 生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。 3 2、事故隐患 （1）安全生产事故隐患：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管 理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安 全行为和管理上的缺陷。 “人、物、管、环” （2）事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现能立即整改排除的隐患。 重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排 除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 记忆： 一般事故隐患：难度小，立即； 重大事故隐患：难度大，停产 例4：某市安全生产监督管理部门对某制冷加工厂进行安全检查时，发现该厂的液氨储罐罐底有破损 裂痕，随时有泄漏的可能性。依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，该隐患属于（ ）事故 隐患。 A.一般 B.较大 C.重大 D.特大 答案：C 例5：某制衣加工厂，该工厂的安全生产管理人员在进行隐患排查时，发现一处封闭楼梯间存在部分 杂物，阻塞安全疏散出口。后经工作人员及时清理完成，使安全疏散出口恢复畅通。依据《安全生产 事故隐患排查治理暂行规定》，该隐患属于（ ）事故隐患。 A.一般 B.较大 C.重大 D.特大 答案：A 3、危险 （1）危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 （2）一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中事故发生的可能性与