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2021年莱阳市第六中学高三语文下学期期末考试试卷及参考答案
一、现代文阅读（36 分）
(一)现代文阅读 I(9分)
阅读下面的文字，完成题。
基层避责是指基层政府各管理主体采取诸多策略规避由其职位带来的直接责任和潜在责任，以避免自
身利益受到损失。这一概念界定包括三个层面的含义：第一，虽然避责是一种客观存在的行政行为，但基
于社会影响的直接性角度，本文只关注政府特别是基层政府的避责。本文所指的基层政府包括市、县、区
和乡、镇两级政府，并涵盖了基层治理过程中的多元主体，即在职能分工、权责配置中存在较大差异的“官
僚群体、派生群体和雇佣群体” 。第二，避责行为主要
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