长江航道工程业如何应对PPP模式所带来的巨大商机-《中国水运》(2015年7期).docx

龙源版权所有 长江航道工程业如何应对PPP模式所带来的巨大商机作者：陶德惠来源：《中国水运》2015年第07期 摘 要：从全国来看PPP模式孕育着超万亿的巨大商机。笔者认为，长江航道应该利用资源优势，熟悉PPP的基本操作流程、规范，主动出击，寻找商机，壮大航道工程产业。 关键词 ： PPP模式 航道工程 2014年10月28日财政部出台《地方政府债务纳入管理甄别办法》，这就意味着地方政府债务管理强化序幕已经打开，从财政部相关人员处获悉，未来数月或连续出台文件，从不同侧面管理地方政府性债务。“办法”特别指出，地方各级政府要结合清理甄别工作，认真甄别筛选融资平台公司存量项目，对适宜开展政府与社会资本合作（PPP）模式项目，要大力推广PPP模式，达到鼓励社会资本参与提供公共服务并获取合理回报。同年8月7日，重庆市宣布与多家企业签订PPP模式的项目协议，涉及路桥建设、垃圾焚烧电厂、水厂等多个市政项目，投资超过1000亿元，从全国来看PPP模式孕育着超万亿的巨大商机。而PPP模式也是被财政部倡导，得到地方政府积极响应并欣然接受的未来市政建设运营模式方向，今后要把民间社会资本吸引到平台公司，使得融资平台债务通过PPP模式加以化解。 PPP定义 所谓PPP，我国译为“政企合作”，财政部译作“政府与社会资本合作”，大家最为熟悉PPP就是BOT，2010年长江航道局（具体承接的施工单位为长江南京航道工程局）就在江苏海门市东灶港承接过超2亿元的吹填工程项目，其效益比较令人满意。 PPP模式上世纪90年代起源于英国，主要是解决英国当时城市公共管理的效率问题，英国采用PPP模式建设或运营的项目总投资超过1000亿美元，由于PPP模式在欧美国家的运营成功，我国在PPP模式上很早就进行过尝试，主要是在高速公路与桥梁建设上，目前我国存量债务进入了高峰，而PPP模式提供了一种可行的选择。随着我国早期一些工程实践的案例经验积累，经过最近二十年的多年密集投资，PPP模式在时代进步中，其内涵与外延都在不断扩展，其政策法规的不断完善···试读结束