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非营利组织会计信息披露问题与对策作者:蔺青霞来源:《现代企业》2016年第09期
非营利组织的资源来源于公众,较高透明度有利于维护自己的声誉,可以募集到尽量多的资源,达到自己的目标,归结起来,信息披露是组织存在的底线,因此,非营利组织要完善对自身的约束,建立行之有效的会计信息公开制度,提高财务信息的透明度,从而进一步提高社会声誉和可信度。
一、理论基础
1.委托代理理论。受托责任在非营利组织委托代理关系中普遍存在,这一理论构成了非营利组织会计信息披露的基础。社会公众的捐赠是非营利组织取得善款的主要途径,非营利组织以公益人的身份在政府和市场失灵的某些领域提供公共服务和帮助。对某一个具体的非营利组织来说,资源提供者成为了这一关系中的委托人,董事会与管理者则成为了这一关系中的代理人。作为管理者的代理人必须承担相应的受托责任,公开说明经济资源的使用方式和在发生错误时如何加以纠正,以增进委托人对其的信任度。由此可见,委托代理机制是非营利组织会计信息披露的基石,受托责任应当与较高层次的会计信息披露水平联系在一起,这种信息共享有助于减少代理问题。
2.信息不对称理论。由于社会大分工的深入发展,导致社会公众所掌握的信息失去平衡,交易双方之间的交易信息占有量不同。由于信息不对称情况的出现,公众才会开展与信息采集、交流等相关社会活动。为了尽可能消除这种信息不对称情况的发生,从而保证交易各方都能掌握完整的交易信息,信息披露是十分必要的,信息披露制度降低了监督的交易费用。
二、壹基金会计信息披露案例分析
1.壹基金会计信息披露现状。2014年12月,国务院出台了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,强调为了确保慈善组织会计信息的公开透明,各慈善组织要充分尊重捐赠者的意见,依照国家有关法律法规披露善款的募集和使用情况,自觉接受社会监督。
①捐赠信息。根据壹基金2015年年报显示,2015年全年,壹基金与各省级联合救灾网络伙伴在17个省和尼泊尔开展救灾行动49次,受益281519人次。在国家减灾委公布的2015年全国十大自然灾害事件中,壹基金携手合作伙伴,对其中8次灾害开展了紧急救援行动。在国家减灾委、民政部启动的20次国家Ⅲ级及以下救灾应急响应中,壹基金与合作伙伴回应了其中的13次。
②财务报告。壹基金官网信息披露部分,可下载其2012-2015年深圳壹基金公益基金会年报,4.20芦山地震-壹家人赈灾一、二、三周年报告。壹基金年度财务报告披露了:筹款情况、收入支出情况、资产负债情况等相关数据,有完整的资产负债表、现金流量表和业务活···试读结束
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