提升老年用品研发力度实施方案.docx

提升老年用品研发力度实施方案 统筹老年人经济保障、服务保障、精神关爱、作用发挥等政策支撑。统筹城乡发展，促进资源均衡配置，推动老龄事业发展和养老服 务体系建设城乡协调、区域协调、事业产业协调。 一、完善多层次养老保险制度体系 实施全民参保计划推动实现城镇职工基本养老保险由制度全覆盖到法定人群基本全覆盖。积极促进有意愿、有缴费能力的灵活就业人员、新就业形态从业人员等参加企业职工基本养老保险。促进城乡居民养老保险适龄参保人员应保尽保。落实职工基本养老金合理调整机制，全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，适时适度调整城乡居民基本养老保险基础养老金标准。到2025年，我省城镇职工基本养老保险参保人数达到800万人，城乡居民基本养老保险参保人数达到2000万人，基本养老保险参保率达到95%左 右。 健全多层次养老保险制度体系。实施企业职工基本养老保险全国统筹，规范企业职工基本养老保险政策和基金管理。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。发展多层次、多支柱养老保险体系，完善企业年金、职业年金制度，鼓励和支持企业、社会团体、基金会和民 办非企业单位等社会组织建立企业年金，积极推动机关事业单位为参 加企业职工基本养老保险的职工建立企业年金，提高企业年金覆盖率。 规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。完善城乡居民基 本养老保险制度，推进个人账户基金委托投资运营。 优化医疗保障政策。建立健全职工医保门诊共济保障机制，退休 人员普通门诊统筹报销待遇在在职人员的基础上至少提高5个百分点。 完善城乡居民医保普通门诊统筹待遇，降低起付线、提高封顶线，进 一步提高保障水平。将更多老年人多发、高发并需长期治疗的病种纳 入慢特病门诊保障范围，全省统一规范的慢特病病种达到40个以上， 职工医保和城乡居民医保在二级及以下定点医疗机构的报销比例分别 达到80%左右和75%左右，推动门诊慢特病资格认定全省互认和“全省 通办”。切实推进医疗救助省内“一站式”结算，扩大普通门诊费用 直接结算范围，并将更多老年人多发、高发的慢特病病种纳入异地就 医直接结算范围。对经三重医疗制度保障后个人负担仍然较重的特困、 低保等老年救助对象，给予倾斜救助。持续扩大药品集中带量采购范 围，重点将使用量大、金额高的老年人常见病、慢性病药品纳入带量采购范围，减轻老年人用药负担。按照地方管理权限，及时将国家谈判药品纳入城乡居民医保高血压、糖尿病门诊用药目录，医保特殊药品目录；将符合条件的老年人医疗急需中药饮片、医疗机构制剂及一 次性医用耗材纳入医保支付范围。支持商业保险机构开发与基本医保 紧密衔接的普惠式商业健康保险产品，有效覆盖老年人群体，进一步 减轻老年人医疗费用负担。 拓展长期护理保险试点。将黔西南州长期护理保险参保范围由职 工医保参保人员扩大到城乡居民医保参保人员，进一步完善筹资机制， 优化待遇保障标准，协同培育养老照护产业发展。鼓励黔西南州创新 建立评估结果跨部门互认机制，探索长期护理保险与经济困难的高龄、 失能老人补贴及重度残疾人护理补贴等政策的衔接。扩大长期护理保 险试点城市范围，推动形成独立运行、保障基本、责任共担的保障体系。鼓励商业保险机构开发与长期护理保险相衔接的商业护理保险产 品，大力支持其参与政策性长期护理保险经办服务。 二、提升老年医疗服务水平 加强省市县乡村五级老年医疗服务供给。省级依托省人民医院建强国家老年医学中心贵州分中心，加强省级三级医院老年人疑难重症诊疗能力建设，打造我省老年健康促进、诊疗、科研高地。市级以三级医院为主体，以辖区内死亡率高的老年人常见病、多发病为重点，加快补齐心脑血管科、神经科、内分泌科、呼吸科、肿瘤科等专科短板；鼓励建设老年病医院。县级加强临床重点专科能力建设，提高老年人肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染性疾病等常见病、多发病的 防治能力；支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理 院、康复医院。乡级强化基层医疗卫生机构老年人常见病、多发病和慢性病的基本医疗卫生服务；鼓励基层医疗卫生机构根据老年医疗服务能力和老年人需求，加强康复护理、医养结合、安宁疗护、智能辅助诊治能力，为老年人提供综合、连续、协同、规范的诊疗服务。村级提升村医服务能力，开展老年人健康服务管理，为老年人提供接续性医疗卫生服务。到2025年，设立老年医学科的二级及以上综合性医 院占比达到60%以上。 优化老年医疗服务。优化医疗卫生机构老年人就医模式，在医疗卫生机构普遍建立老年人挂号就医绿色通道，优化老年人就医流程；建立老年人检查检验结果互认绿色通道，率先实现老年医疗服务相关检查检验结果互认；建立老年人院前急救绿色通道，老年患者实行优先接诊、优先检查、优先住院，构建“城市15分钟、农村30分钟”老年健康急救圈。优化老年疾病诊治模式，在医疗机