我国国家公园体制推广对象的范畴浅析-《福建农业科技》(2018年1期).docx

龙源版权所有 我国国家公园体制推广对象的范畴浅析作者：黄萌来源：《福建农业科技》2018年第01期 摘 要：借鉴世界自然保护联盟与国外先进国家的优秀经验，立足于本国国情，明确我国国家公园体制推广对象确定的原则，即以世界自然保护联盟（IUCN）管理分类最后一类为最低标准，以文化资源为主的和自然资源等级低的国家保护地都暂不列入的原则，确定我国国家公园体制的推广对象。 关键词：国家公园；体制；体系；推广对象；范畴 DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2018.01.017 Abstract： In this paper， we should draw on excellent experiences of International Union for Conservation of Nature and Natural Resources （IUCN） and advanced foreign countries， take hold in the Chinese context， and make clear the principles of determination of promotion objects of national park institution in China. Acting on these principles， the lowest class of management category in IUCN was used as minimum standard and national monuments focused on cultural resources and lowclass natural resources were not included at present. We would take these principles to determine promotion objects of national park institution in China. Key words： National park； institution； system； promotion object； domain 我國拥有丰富的自然资源和人文资源，但目前资源保护现状令人堪忧，急需借鉴国外国家公园体制优秀的管理模式，以实现资源的有效保护与可持续发展。国家公园体制是国外管理国家公园和其他保护地采用的一种优秀管理模式[1]，但是不同国家根据本国国情确定该体制的推广对象会有所不同，换而言之，各国国家公园体制下的国家公园体系所包含的保护地类型是不同的。我国国家保护地类型丰富，是否都列入国家公园体制推广对象？是当前我国国家公园体制建立急需确定的核心问题，即我国国家公园体制推广对象范畴如何界定。本文以国家各类型保护地为切入点进行相关研究，确定我国国家公园体制适宜的推广对象，构建我国特色的国家公园体制。 1 我国国家公园体制的构建背景 1.1 国家保护地保护和开发矛盾突显 中国历史悠久、地域幅员辽阔，中华大地云集了丰富多样、交映生辉的自然文化遗产，它们闪烁着中国人民的智慧和勤劳的光芒，映射了中国的古老与文明。我国为了使承载遗产资源的区域得到科学保护与可持续发展，设立了各种类型的国家保护地，例如国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家级地质公园、国家级森林公园、国家湿地公园、国家重点文物保护单位等。然而，随着社会经济的发展，承载着这些遗产资源的各类型国家保护地的保护与开发矛盾日益凸显，很多地方将这些资源作为推动经济发展的招牌，甚至将其作为地方财政主要收入来源，放任短期经济行为，致使保护向开发妥协，使遗产资源面临众多威胁和挑战。 1.2 国家保护地管理模式亟需创新 我国承载资源保护的各类型国家保护地管理模式落后，管理机构复杂（图1），无法实行统一保护与管理，各类型国家···试读结束