紫云英绿肥种子采购招标存在的问题与对策-《福建农业科技》(2017年9期).docx

龙源版权所有 紫云英绿肥种子采购招标存在的问题与对策作者：罗财荣来源：《福建农业科技》2017年第09期 摘要：总结紫云英绿肥种子政府采購招标的基本情况，分析其存在的问题，并从公开信息、规模采购、规范管理等方面提出促进紫云荚绿肥种子采购招标有序竞争的对策。 关键词：绿肥；紫云英；种子；采购招标；问题；对策 紫云英又名红花草，属一年生或越年生草本植物，性喜温暖湿润条件，对土壤要求不严，以pH值55～75的砂质和粘质壤土较为适宜。紫云英属异花传粉，杂交率较高，一般每667 m2鲜草产量可达1500 kg以上、种子产量60 kg左右。由于紫云英鲜草的养分含量和饲料价值均较高，南方一般用作稻田冬季绿肥。据研究，紫云英鲜草还田能提高耕层土壤有机质含量、改善土壤物理性状、活化土壤养分，同时降低化肥用量，提高水稻产量。 紫云英种子具有休眠的特性，播种前需要用机械摩擦等方式处理种子表皮以提高发芽率。目前南方水田耕地种植的紫云英品种主要有福建的闽紫系列，江西省的乐平种和余江种，安徽省的弋江种， 江苏省的茜墩种和斜塘种，湖南省的常德种等。种子的发芽适温为22～23℃，一般在中晚稻收割前15 d 左右撒播，播期自9 月上旬至10 月下旬，每667 m2撒播种子10～20 kg。 一般每年8月份紫云英种子由有资质的种子企业提供合格原种，委托农户或种植大户按照紫云英种子生产技术规范制种生产，翌年5月精选收购合格达标的种子。根据绿肥种子标准GB 8080—2010，紫云英大田用种纯度不低于96%，净度不低于97%，发芽率不低于80%，水分不高于10%；扦样方法和种子批的确定应执行GB/T 3543的规定；净度分析、发芽试验、水分测定、真实性和品种纯度检测应执行GB/T 3543的规定；质量判定规则应执行GB 20464的规定。 1紫云英种子采购招标基本情况 近年来福建省各县的紫云英种子采购招标多采取公开招标方式，在当地政府采购网站发布种子采购招标公告。6月开始招标，10月初种子基本采购到位，否则播种过迟不利于紫云英生长。 各县农业局根据省厅下达的项目实施方案和有关资金情况，与有资质的招标代理机构签订合同。县农业局土肥站咨询有代表性的5家种子企业的种子报价，取平均值作为招标价对外采购招标。招标大多采用最低评标价法，少数采用综合评分法。 最低评标价法：依据统一的价格要素评定最低报价，以最低报价的投标人作为中标供应商的评标方法。综合评分法：按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。综合评分的主要因素有价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等；实行···试读结束