城镇燃气事故应急预案.pdf

城镇燃气事故应急预案 1总则 1.1编制目的 为有效预防、及时控制和消除城镇燃气事故的危害 ,高效、 有序地进行城镇燃气事故应急处置工作，最大限度减少燃气 事故造成的损失 ,确保人民群众的生命财产安全和正常的生 产生活,维护社会大局稳定,结合我市实际,特制定本预案。 1.2编制依据 XX XX 依据《 突发事件应对法》《 安全生产法》《生产安 全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生 产安全事故应急预案管理办法》《城镇燃气管理条例》《 XX 省城镇燃气管理办法》《城镇燃气设施运行、维护和抢修安 全技术规程》《 XX 市突发事件总体应急预案》《 XX 市生产 安全事故应急预案》《市级安全监管部门应急预案框架指南》 等法律、法规和文件规定,制定本预案。 1.3适用范围 XX 本预案适用于 市行政区域内城镇燃气系统运行过程中 的事故预防和较大事故处置及特别重大、重大燃气事故的先 期处置工作。超出事发地县级政府处置能力的，或跨县级行 政区域的，或需要市政府处置和指导的城镇燃气事故，参照 本预案执行。 1.4工作原则 (1)以人为本、减少危害。坚持把保障人民群众的生命、 财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地 减少燃气事故造成的人员伤亡和危害 ,建立健全应对燃气事 故的有效机制。 (2)居安思危、预防为主。贯彻落实“安全第一 ,预防为主, 综合治理”的方针 ,加强燃气安全管理 ,落实事故预防和消除 安全隐患的措施 ,做好应对燃气事故的人员、技术、物资和 设备的应急救援准备工作。 (3)统一领导、分级负责。按照国家对事故实行分类管理、 分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制要求，县 (市、 区)政府 (管委会)及市直相关部门在各自职责范围内，分别 做好燃气事故应急处置工作。 (4)快速反应、协同应对。县 (市、区)政府 (管委会)及市 直相关部门应及时对燃气安全状况进行分析 ,采取有效的防 范措施,对可能发生的燃气事故做出快速反应 ,做到早发现、 早报告、早处置。 （5）强化培训、科学处置。充分发挥专家作用，加强对燃气 企业员工进行燃气安全常识和应急抢险知识等技能培训 I,组 织开展专业技术交流和研讨,提高应急处置能力。 -2 - 2组织体系及职责 2.1指挥机构与职责 成立 XX 市城镇燃气事故应急救援指挥部（以下简称市专 项指挥部），统一领导全市城镇燃气事故的应急救援工作。指 挥长由市政府分管副市长担任 ,副指挥长由市政府分管副秘 书长、市住房和城乡建设局局长担任 ,成员为市委宣传部、 市委网信办、市住房和城乡建设局、市发展改革委、市公安、 市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、 市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市应急管理 局、市气象局、市防震减灾中心、市消防救援支队、市通信 管理办公室、国网 XX 供电公司、县（市、区）政府（管委会） 分管负责同志，燃气企业负责人及专家组成员。 市专项指挥部主要职责：贯彻执行国家有关燃气应急救援 工作的方针、政策和市委、市政府有关燃气应急救援工作的 指示和要求 ,研究、决定和部署燃气事故应急救援工作 ;建立 完善燃气应急预*机制,指导协调县（市、区）政府（管委会）做 好燃气事故应急救援工作，研究决定重大事项和重大决策 ; 向市委、市政府和上级有关部门报告燃气事故应急救援处置 工作开展情况。市专项指挥部下设办公室，办公室设在市 房和城乡建设局，为城镇燃气事故应急救援处置的日常工作 机构，办公室主任由市 房和城乡建设局主要负责同志担 -3