宏观宏观经济政策.ppt

宏观宏观经济政策;§16-1 经济政策目标; 经济政策是指国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导思想和原则,是政府为达到一定经济目的而对经济活动有意识的干预 1）行政计划类型，通过行政命令手段予以执行 2）市场调控类型，通过市场机制来干预经济，以达到政策目标。 本章所论述的财政政策和货币政策在较大程度上利用了市场机制的作用。;1、充分就业 2、物价稳定 3、经济增长 4、国际收支平衡;充分就业是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。主要指劳动力的充分就业。 我们通常用失业率高低来衡量社会经济达到充分就业与否。;凯恩斯对失业类型的划分： 摩擦失业是指生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业（劳动力流动性不足、工种转换、信息不通畅） 自愿失业是指工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 非自愿失业是指愿意接受现行工资但仍然找不到工作的失业。 ;其他失业类型的划分： 结构性失业是指经济结构变化等原因造成的失业。 周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 ;（1）对个人而言：自愿失业给他带来闲暇的享受；非自愿失业会减少个人收入，降低生活水平。 （2）对社会来而言： a）失业降低经济社会总产出（奥肯定律：GDP每增加2%，就业增长1%）； b）失业会增大政府转移支付，造成财政困难； c）失业率过高也会影响社会安定，带来其他社会问题。 总之，失业的社会成本巨大，实现充分就业通常作为西方经济政策的首要目标。;凯恩斯认为，如果失业仅限于摩擦失业和自愿失业，就达到了充分就业状态。 货币主义提出了自然失业率，指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 基本共识：充分就业不是100%就业。 一般认为存在4~6%失业率是正常的，此时社会经济处于充分就业状态。;物价稳定是指价格总体水平的稳定，是一个宏观经济概念。 价格指数是表示若干种商品价格水平的指数。常用的价格指数有消费物价指数（CPI）、批发物价指数（WPI）和GNP或GDP平减指数（GNP Deflator）。 如果价格指数相对稳定，就没有出现通货膨胀。3%以下的轻微通货膨胀是基本正常的。;通胀是物价水平的普遍持续上涨。 局部的或个别商品劳务的价格上涨，或者是季节性、暂时性和偶然性的价格上涨不能称之为通胀。 物价上涨的形式可以是公开的，也可以是隐蔽的，如降低质量、搭配和凭证供应等。 通货膨胀对资源配置、财富分配和稳定预期的负面影响，所以把物价稳定作为宏观经济政策目标; 经济增长是指一个特定的时期内，经济社会的人均产出和人均收入持续增长，或者经济社会生产物品或劳务能力的增长。 经济增长可以用实际 GDP / GNP 的增长率来衡量。经济增长与充分就业密切相关。 与发达国家相比，发展中国家更倾向于高的经济增长率。;4．国际收支平衡 国际收支平衡是指一国相对于其他国家的全部货币收入与支出持平，或略有盈余或逆差。 一国的国际收支状况不仅反映了这个国家的对外经济交往状况，也反映出该国经济的稳定程度。 一国国际收支失衡，会对国内经济造成冲击，从而影响就业水平、经济增长和物价水平。;通过经济政策达到上述四个目标，还要考虑经济政策的有效性： （1）政府的各种政策必须相互配合、协调一致，避免相互抵消（如：财政、货币政策冲突）； （2）政府制定政策须兼顾多目标。经济政策之间有互补性，也有矛盾性（如就业与物价稳定） （3）政策具有时效性，政策实施需要把握时机。(如：汇率改革和《劳动合同法》实施);例题（2006年东北财经大学研究生入学试题）各种政策工具后果的不确定性为什么必须重视？ 总需求管理的政策效果相当大的程度上取决于消费者和厂商的反应 一项减税政策会不会以及在多大程度上刺激消费，取决于消费者认为减税是永久的、还是暂时的；暂时减税增加的收入更有可能转化为储蓄，而对消费的影响不大； 扩张的货币政策能不能刺激投资，取决于厂商对投资前景的预期和信心。 政策效果的这种不确定性必须受到重视 如果这种不确定性可以迅速加以判断，则政府可以在政策上迅速加以调整。例如，如果消费者能对税率的变化迅速做出反应，则政府就可以做出相应的政策选择。;财政政策是指政府为实现经济目标而对政府的收入和支出水平作出调整的决策。 财政政策是政府干预经济的主要政策之一，是凯恩斯主义“需求管理”的重要组成部分。;西方国家是市场经济国家，但政府也直接参与经济活动，并在经济生活中发挥着十分重要的作用。 在西方国家中，近几十年来政府参与经济活动的规模有了