税收营商环境优化过程中问题及建议3篇.docx

第 税收营商环境优化过程中问题及建议3篇 　　税收营商环境优化过程中问题及建议1篇　　摘要：2018年是税收具有挑战和变化的一年，税务部门按照党中央、国务院的决策部署，积极响应号召，推动放管服改革，加快实施简政放权，在税收政策、税收服务和税收征管乃至减税降费方面都取得许多新成果，使得纳税人在办税流程和具体操作中，成本降低手续简化，大大提高了效率也同时提高了纳税人满意度和获得感。在互联网+的时代背景下，以往的经济学等学说原理和观点都受到了不小挑战，税收征管模式以及税收营商环境也将随之而不断演化。　　关键词：税收;营商环境;互联网+　　中图分类号：F810 文献标识码：A　　文章编号：1005-913_（2019）12-0089-03　　一、税收营商环境概况　　税收环境是指影响或决定税收制度产生、运行及其成效的各种外部因素的总和。根据分类税收环境是有广义税收环境和狭义税收环境分别的。广义的税收环境包括政治法制环境、经济技术环境、社会文化环境、生态环境、国际环境等内容。税收环境与政治体制、经济运行、历史、传统、思想文化密切相关。而狭义的税收环境主要包括体制环境、法制环境、道德环境、经济环境等内容。税收营商环境优良，可以衡量和评估出一个税收部门是否具有良好发展环境。在理论上，充分有效的优化税收营商环境，可以促进整个经济社会平稳健康发展。良好的营商环境也是中国核心竞争力的重要的组成部分。　　二、税收营商环境存在的问题　　随着税务机关机构改革方案的推行，税务部门上下同欲、勠力同心，先期已经实现了事合、人合、心合、力合，大幅度地提升了税务部门办税效率，为纳税人提供了越来越优质的一站式服务，进而也进一步优化了税收营商环境。但是，在实际工作中，也存在一些问题，直接影响了税务机构改革方案的进行。通过分析目前税收营商环境现状及行业内外对税收营商环境问题的研究，发现主要存在以下问题。　　（一）税务部门员工改革认识度不高　　1.税务部门员工大局意识欠缺　　时隔24年，国地税从分家到合并，目前税务机构改革已完成新机构的正式成立以及挂牌等一系列工作。此次改革重点涉及原国地税等部门之间密切配合、合作共同完成，然而，在过去很长一段时间里，依然存在部分税务人员全局意识不到位等现象，导致两家机构无法做到真正的统一与合并，究其原因，在于部分人员的思想观念出现的偏差，没有一定的大局观，主观能动性较差，认为合并是两家单位的事情与自己没有一点关系，这种错误的观念一旦出现，极易引起相关的负面影响与作用。在改革期间，由于人员结构不适应，极易出现相应的工作分配的不均衡不平衡、以及一些相关责任的落实不到位的情况产生，继而导致了部分税务干部从心理上产生了负面情绪，以至于影响的自身大局观的形成。　　2.税务部门员工创新能力不足　　较好的税收征管营商环境不仅要求大环境的强化与改善，同时从根本上也同样要求税务机关工作人员提升自己的责任意识和创新能力。在这两项要求下，努力进取，把改革的重要性能够深刻认识了解并且付之自己的行动，提升自己创新能力，在自己范围内最大限度的为改革献言献策。　　（二）税务改革深度不够　　1.税务改革重点不够清晰　　改革重点不够清晰主要体现在具体的改革事项不够明确，导致责任分工也随之不明确，影响了整体的征管工作效率。同时，部分地区也没有很好的结合本地特点，相应的制定除共性以外的个性改革计划和方向目标。没有充分联系实际工作，拟定出一份合理、有效的具体改革方案。　　2.改革内容不够深入　　部分地区税务机关对于这次改革没有具体做出相应的分析研究，只是根据上级下达指令而做，对改革的意义和内容的研究不够深入。税务工作者缺乏学习与研究的热情，对改革认识有些模糊，了解不够深入。没有认真钻研如何能够更有效地将自己力所能及的工作与此次改革结合起来。税务工作者没有及时掌握更新地信息和政策，影响自身的综合能力与业务素养，影响了改革的高效性。　　3.风险防控不够扎实　　在互联网+的时代背景下，经济学等相关理论都受到了不少挑战，税收征管模式、税收营商环境也都在不断演化更新。随之而来的也有很多税收风险。改革初期，税务部门认真落实放管服改革各项要求，加快简政放权，但与之相配套的风险防控措施还未有效跟进，比如前台的放和后台的控衔接不足，客观上给后续的税收管理带来较大风险。　　（三）税收长效管理保障不足　　1.长效机制保障不足　　在税务机构改革工作中，虽然多数单位明确了组织机构，也制定了相应的责任分工，如果没有必要的责任监督和有效的绩效考评机制，合并的实施效果将较难衡量与考核。两支队伍在机构改革与合并之前，工作侧重点不同，税种不同，工作的实际任务也有所不同。整体工作呈现出来的是差异化，因此，要真正实现人和、事合、心合、力合，仍然需要做