互联网医疗法律监管问题研究.pdf

摘 要 互联网医疗是医疗领域中出现的 “互联网+医疗健康”新发展模式，在我国是 一种朝阳产业，有非常大的市场空间。互联网医疗是现代科技推动传统医疗创新 发展的产物，具有提升医疗服务质量和可及性、优化资源配置、满足人民群众日 益增长的医疗卫生健康需求的优势，是应对我国当前面临的人口老龄化突出问题 的发展良策。一方面，国家通过出台各项政策来鼓励、支持互联网医疗的发展； 另一方面，现有的法律制度对互联网医疗的监管规制并不完善。 本文以互联网医疗为视角，以互联网医疗法律监管制度为具体的研究对象， 对互联网医疗监管工作中存在的准入门槛低、监管机制不成熟、规章机制不健全 以及监管疲软等诸多问题作出深层次的研究，并对以美国和欧盟为代表的发达国 家所实施的互联网医疗法律监管制度进行归纳和总结，以此为前提，结合中国实 际，就加强网络医疗监管提出完善建议。 第一部分，简单概述互联网医疗的定义、种类，并根据具体实践中出现的漏 洞，明确加强互联网医疗监管工作是现代化医疗发展的有力保障。 第二部分，对与互联网医疗相关的法理基础进行详细的介绍，从监管主体、 监管方式和监管内容阐述互联网医疗法律监管制度，并且强调了加强互联网医疗 的法律监管所具有的现实意义。 第三部分，分析当前中国互联网医疗监管制度落实的基本情况与存在的漏洞。 并对现阶段与互联网医疗有关的法律规章机制进行归纳分析，在掌握相关制度具 体实施情况的基础上，发现其不足之处。 第四部分，学习并借鉴发达国家在互联网医疗监管制度中的先进经验。在对 美国与欧盟等国家和地区的互联网医疗监管制度进行分析梳理之后，取长补短， 为我所用，从中发现启迪。 第五部分，针对中国互联网医疗监管制度实施过程中出现的问题，以法律机 制、监管模式、信息安全维护等为落脚点，给出具有针对性的完善方案。 关键词：互联网医疗；医疗事故；医疗监管 I 目 录 引 言1 一、 互联网医疗法律监管问题概述2 （一） 互联网医疗的概念2 （二） 互联网医疗的类型2 1、 互联网医疗咨询2 2、 实体医疗机构的互联网辅助应用2 3、 互联网医疗平台3 （三） 互联网医疗服务存在的问题3 1、 互联网医疗的主体问题3 2、 互联网医疗的范围4 3、患者个人信息泄露的问题4 4、互联网医疗纠纷问题5 二、 互联网医疗法律监管的法理分析6 （一）互联网医疗的监管主体6 （二）互联网医疗的监管方式和内容6 （三）加强互联网医疗法律监管的意义6 1、 有益于保障患者权益6 ... 2、 提升医疗水平，解决医疗资源分布不均、人民看病难的问题 6 3、 保障互联网医疗产业的良性发展7 三、互联网医疗法律监管现状考察8 （一）我国互联网医疗法律监管的立法沿革8 （二）我国互联网医疗法律监管存在的问题9 1、 互联网医疗监管立法不完善、位阶低9 2、互联网医疗准入机制不完善10 3、互联网医疗监管领域单一化10 4、互联网医疗纠纷处理机制不完善10 四、域外互联网医疗法律监管经验考察12 （一） 美国的互联网医疗法律监管制度考察12 （二）欧盟互联网医疗监管制度考察13 （三）其他国家和地区的互联网医疗监管制度考察13 （四）对我国互联网医疗法律监管的启示14 五、对我国互联网医疗法律监管的建议15 1 (一)完善互联网医疗监管法律体系